繼公布了(le)《山(shan)西省煤(mei)(mei)炭供給(gei)側(ce)結構性改革實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)意見》以及兩(liang)批(pi)配(pei)套《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》后，5月23日，山(shan)西省人民政府公布了(le)第三(san)批(pi)7個《實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》，具體包括《關于(yu)(yu)從嚴控(kong)制煤(mei)(mei)礦項(xiang)目(mu)審批(pi)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》、《關于(yu)(yu)開(kai)展(zhan)國有資本投資運(yun)營公司試點工作的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》、《關于(yu)(yu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)煤(mei)(mei)基(ji)科技(ji)重大(da)專項(xiang)和重點研發計劃的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》、《關于(yu)(yu)充分發揮“太原能源(yuan)低碳(tan)發展(zhan)論壇”平臺作用的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》、《關于(yu)(yu)全力做(zuo)好就(jiu)業(ye)安置工作的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》、《關于(yu)(yu)符合(he)條件人員可(ke)實(shi)(shi)(shi)行內部退養的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》以及《關于(yu)(yu)進一(yi)步制定出臺新政策的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)細(xi)(xi)則(ze)》。

其中，《關于從(cong)嚴控(kong)制煤(mei)(mei)礦(kuang)項(xiang)(xiang)目(mu)審批的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》提出(chu)，2020年前(qian)，原則(ze)上(shang)停止核(he)(he)準(zhun)新建煤(mei)(mei)礦(kuang)項(xiang)(xiang)目(mu)。不得(de)核(he)(he)準(zhun)國(guo)(guo)家規定禁止新建的(de)煤(mei)(mei)與(yu)瓦斯突出(chu)、高瓦斯和(he)中小型煤(mei)(mei)炭開發項(xiang)(xiang)目(mu)。停止新增(zeng)產(chan)(chan)能的(de)技術(shu)改造項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)產(chan)(chan)能核(he)(he)增(zeng)項(xiang)(xiang)目(mu)審批。除已有國(guo)(guo)家“路條”和(he)列入國(guo)(guo)家“十(shi)三五”煤(mei)(mei)炭工業(ye)(ye)發展規劃，并嚴格(ge)執行“減(jian)量置換(huan)(huan)”政策進(jin)行產(chan)(chan)能置換(huan)(huan)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)外(wai)，對新建煤(mei)(mei)礦(kuang)項(xiang)(xiang)目(mu)、新增(zeng)產(chan)(chan)能的(de)煤(mei)(mei)礦(kuang)技術(shu)改造項(xiang)(xiang)目(mu)和(he)產(chan)(chan)能核(he)(he)增(zeng)項(xiang)(xiang)目(mu)，相關部(bu)門一律不予受(shou)理項(xiang)(xiang)目(mu)前(qian)期準(zhun)備(bei)階(jie)段和(he)核(he)(he)準(zhun)階(jie)段的(de)審批事(shi)項(xiang)(xiang)。嚴格(ge)控(kong)制煤(mei)(mei)炭礦(kuang)業(ye)(ye)權審批等。

而《關于(yu)開(kai)展國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)運(yun)營(ying)公(gong)(gong)司(si)試點工作的(de)(de)實施細(xi)則(ze)(ze)》提出，選擇山(shan)(shan)(shan)西焦(jiao)(jiao)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)，作為改組(zu)國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)試點企業。通過(guo)授權方(fang)式將山(shan)(shan)(shan)西焦(jiao)(jiao)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)改組(zu)為國有資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)，并總結經驗，逐步(bu)推廣，增(zeng)強(qiang)省屬國有企業自主創新、自主發展的(de)(de)動力(li)和活力(li)。按(an)照時間表，2016年(nian)8月(yue)底(di)，山(shan)(shan)(shan)西焦(jiao)(jiao)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)將完(wan)成(cheng)公(gong)(gong)司(si)章(zhang)程修(xiu)訂工作。2016年(nian)9月(yue)底(di)，山(shan)(shan)(shan)西焦(jiao)(jiao)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)董事會(hui)制定議事規(gui)則(ze)(ze)，報(bao)(bao)省國資(zi)(zi)(zi)委批準后，10月(yue)份開(kai)始全(quan)(quan)面實施，年(nian)底(di)向省政(zheng)府報(bao)(bao)告試點工作情況。2016年(nian)10月(yue)底(di)，研究(jiu)提出深化企業內部資(zi)(zi)(zi)產業務重組(zu)整合方(fang)案，履(lv)行決策(ce)程序后全(quan)(quan)面實施。山(shan)(shan)(shan)西焦(jiao)(jiao)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)還要積極開(kai)展廠辦大集(ji)(ji)體改革，2016年(nian)10月(yue)完(wan)成(cheng)總體方(fang)案報(bao)(bao)批，2018年(nian)底(di)全(quan)(quan)面完(wan)成(cheng)。

山西焦煤集(ji)團有限公(gong)司接受授權后(hou)，在試點國有資本(ben)投資公(gong)司改(gai)革的同(tong)時，還被要求要不(bu)斷總結(jie)經驗，破(po)除體(ti)制機制弊端，構建全新的商業(ye)模式。2016年(nian)10月開(kai)(kai)始啟動試點工作，2017年(nian)全面推開(kai)(kai)，2018年(nian)基本(ben)成型。每年(nian)向省(sheng)政府報告試點工作情況，形成可(ke)復制、可(ke)推廣的改(gai)革模式。

相關新聞

鼓勵企業職工自主創業

5月23日，山西(xi)(xi)(xi)省(sheng)政(zheng)府發布關于推進煤炭(tan)供給側結(jie)構性(xing)改革工作(zuo)第三批(pi)實施(shi)細則，山西(xi)(xi)(xi)省(sheng)人(ren)(ren)社廳就(jiu)做好(hao)企(qi)業(ye)(ye)職工就(jiu)業(ye)(ye)安置工作(zuo)做出規定，我省(sheng)（山西(xi)(xi)(xi)省(sheng)，下同(tong)(tong)）將通(tong)過(guo)轉型轉產、多種經營、主輔分離、輔業(ye)(ye)改制、集團內其他企(qi)業(ye)(ye)轉崗安置等方式(shi)多渠道(dao)安置分流人(ren)(ren)員的，對兼并重組后新企(qi)業(ye)(ye)吸(xi)納分流人(ren)(ren)員達(da)到30%以(yi)(yi)上的，以(yi)(yi)及其他企(qi)業(ye)(ye)吸(xi)納化解過(guo)剩產能企(qi)業(ye)(ye)分流失(shi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員且簽訂一(yi)(yi)年以(yi)(yi)上勞(lao)動合同(tong)(tong)的，可從就(jiu)業(ye)(ye)專項資(zi)金中按每人(ren)(ren)1000元的標準給予(yu)企(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)次性(xing)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)補助(zhu)。

我省將支持化(hua)解煤(mei)炭過剩產能企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)建設，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)將掌握專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術、有(you)管(guan)理能力的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)組織起來創(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)，并給予(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)及貼息、吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補助(zhu)等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策支持。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)現(xian)有(you)閑(xian)置廠(chang)房、場地和樓(lou)宇設施(shi)，通過聯合(he)、協作、改造(zao)等(deng)(deng)措施(shi)，建立各種(zhong)形式的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區、創(chuang)(chuang)客空間等(deng)(deng)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分流(liu)職(zhi)工(gong)(gong)中的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員提供(gong)場所(suo)便利(li)和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務。

對基(ji)(ji)地和(he)園區(qu)企業(ye)(ye)分流(liu)職工創業(ye)(ye)實(shi)體戶數占總戶數30%以(yi)上的(de)，對創業(ye)(ye)孵(fu)化基(ji)(ji)地根(gen)據入駐(zhu)戶數按每(mei)戶不超(chao)過1萬元的(de)標準，給(gei)(gei)予一次性管理(li)服(fu)務補貼；對創業(ye)(ye)園區(qu)根(gen)據入駐(zhu)戶數按每(mei)戶不超(chao)過5000元的(de)標準給(gei)(gei)予一次性建(jian)設補助。補助資金(jin)主要用于為入駐(zhu)實(shi)體提供就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務以(yi)及基(ji)(ji)地和(he)園區(qu)管理(li)運(yun)行經費(fei)。

同時，鼓勵職工自主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。對離崗創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員可(ke)參照(zhao)城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員政策(ce)給(gei)予創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款及貼(tie)息(xi)、場地安排(pai)等創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)扶持。對有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)意愿的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職工和失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員實現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的，參照(zhao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)，從就業(ye)(ye)(ye)(ye)專項資金中給(gei)予不超(chao)過3年的社會保險補(bu)貼(tie)（補(bu)貼(tie)標準分別按照(zhao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員補(bu)助(zhu)(zhu)標準和靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員補(bu)助(zhu)(zhu)標準執(zhi)行(xing)）。

對創(chuang)辦(ban)小微企業（包(bao)括(kuo)個體(ti)經營）租用經營場地(di)店鋪的(de)，3年內(nei)從創(chuang)業資金(jin)中給予每年最高2000元的(de)場地(di)租金(jin)補貼。

另外，我省還要對化解過剩產能企業較為集中、就業門路窄的地區及資源枯竭地區、獨立工礦區，將企業分流人員納入職業介紹補貼扶持范圍。對成建制組織分流人員到其他企業就業的、免費介紹分流失業人員實現就業的，可按規定給予人力資源服務機構職業介紹補貼。對其中的大齡人員（男性50周歲及以上、女性40周歲及以上），可從就業專項資金中給予一次性交通補貼，交通補貼標準為省內跨縣（市、區）的，給予不超過500元補貼；跨省輸出的，給予不超過800元補貼。所在地人力資源和社會保障部門要協助做好跨地區就業信息收集、發布、崗位對接、政策咨詢、就業培訓、扶持政策落實等相關工作。