近日，我省(sheng)（山西省(sheng)，下(xia)同）出(chu)臺《設立(li)煤(mei)炭清(qing)潔利用(yong)投資(zi)(zi)基金實施細則》，規(gui)(gui)定(ding)基金的來(lai)源、使用(yong)以(yi)及管理方(fang)式等內(nei)容。煤(mei)炭清(qing)潔利用(yong)投資(zi)(zi)基金總規(gui)(gui)模為100億元，用(yong)于(yu)加速我省(sheng)煤(mei)炭產業結構轉型、升級。

遵(zun)循“政府引導、市場運作、科(ke)學決策、防范風(feng)險”的原則，相關(guan)部門將爭取(qu)國家有關(guan)部門投入，通過收益讓渡等方式，引導省內外社會資本在本省落地，圍繞煤炭清(qing)潔利用參股或(huo)共同設立若干專業化子基(ji)金(jin)，實(shi)現基(ji)金(jin)的放(fang)大(da)效應，加速全省煤炭產(chan)業結構轉型、升(sheng)級(ji)。

基金管理公(gong)司立(li)足本省(sheng)并面向全(quan)國招募(mu)，并按照市場化運作模式(shi)采取(qu)私募(mu)方式(shi)募(mu)集資金，通過公(gong)開招標方式(shi)選擇(ze)1—2家商業銀行(xing)進行(xing)托管。

煤(mei)炭清潔利用(yong)投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)項目存續(xu)期為10年，原則上采(cai)用(yong)以股權投資(zi)為主(zhu)的市場化(hua)投資(zi)方(fang)式，基(ji)金(jin)(jin)不(bu)少于80%投資(zi)于我省境內。

重點(dian)圍繞煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)“六型”轉變，基金的(de)(de)主要投向為：煤(mei)(mei)(mei)(mei)電一(yi)體化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，支(zhi)(zhi)持煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)采掘、洗選加(jia)(jia)工(gong)(gong)關(guan)鍵裝備的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發制造，低熱值煤(mei)(mei)(mei)(mei)發電，煤(mei)(mei)(mei)(mei)基多聯產(chan)技(ji)術(shu)，燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)發電機組(zu)過程節能降耗等方(fang)(fang)面(mian)(mian)。現代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業(ye)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，支(zhi)(zhi)持現代煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)關(guan)鍵設備研(yan)(yan)(yan)發制造，低階(jie)煤(mei)(mei)(mei)(mei)分(fen)級利(li)用(yong)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)高(gao)效(xiao)清潔轉化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)，合成氣(qi)(qi)轉化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)制油(you)等下(xia)游重要化(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發，煉焦工(gong)(gong)藝(yi)及(ji)設備創新研(yan)(yan)(yan)發及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，焦爐氣(qi)(qi)等煉焦化(hua)(hua)(hua)產(chan)品(pin)(pin)精(jing)深加(jia)(jia)工(gong)(gong)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)。煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)抽采利(li)用(yong)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，支(zhi)(zhi)持煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)資(zi)(zi)源勘(kan)查，高(gao)產(chan)富集(ji)區預測與(yu)評價(jia)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)層(ceng)氣(qi)(qi)開采、儲(chu)運、利(li)用(yong)及(ji)關(guan)鍵裝備的(de)(de)技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發、制造等方(fang)(fang)面(mian)(mian)。碳交(jiao)易及(ji)減排、碳捕集(ji)及(ji)封存方(fang)(fang)面(mian)(mian)，支(zhi)(zhi)持碳交(jiao)易及(ji)減排技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發應用(yong)，煙道氣(qi)(qi)和煤(mei)(mei)(mei)(mei)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)窯爐二氧化(hua)(hua)(hua)碳捕集(ji)關(guan)鍵技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發，二氧化(hua)(hua)(hua)碳資(zi)(zi)源物理、化(hua)(hua)(hua)學(xue)、生物利(li)用(yong)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)。

▲短評

全省煤(mei)(mei)炭供給側結(jie)構性(xing)改革大幕(mu)拉開，實(shi)施煤(mei)(mei)基科技重大專(zhuan)項和(he)(he)重點研發(fa)計劃是重要內(nei)容之一，我省將以煤(mei)(mei)炭的清潔、高效利用為重點，實(shi)施一批(pi)重大煤(mei)(mei)基低碳科技創(chuang)新(xin)項目(mu)，圍繞煤(mei)(mei)炭深加工(gong)產(chan)業鏈、創(chuang)新(xin)鏈，構筑政產(chan)學研合作對接平臺，帶動和(he)(he)提升煤(mei)(mei)炭產(chan)業自主創(chuang)新(xin)能(neng)力。

要創新、要發(fa)展(zhan)、要科研(yan)，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)是關(guan)鍵。對于一(yi)部分煤企(qi)來說(shuo)，目前(qian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)是一(yi)大難題。為此(ci)，我(wo)省設立(li)煤炭清潔利用投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)(jin)，一(yi)方(fang)面(mian)引導產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)方(fang)面(mian)的社會關(guan)注度，吸引投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)目光(guang)；一(yi)方(fang)面(mian)以政府資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)撬動(dong)社會資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)，緩解(jie)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)不足。

基(ji)金成立之(zhi)后(hou)，不僅可(ke)以保(bao)值增值，回饋(kui)投(tou)資者，更(geng)可(ke)以定向投(tou)資給(gei)煤電一體化產業、現代煤化工產業、煤層(ceng)氣抽采利用、碳(tan)交易及減排、碳(tan)捕集及封存等方面的(de)重大(da)項目，推(tui)動(dong)我省清潔能源利用發展。

▲專家解讀

■深創投山西區域基金經理陳永偉

煤炭(tan)的(de)清潔高(gao)效(xiao)安全利用(yong)是煤炭(tan)行業轉(zhuan)型升(sheng)級發展(zhan)的(de)根本。設(she)立煤炭(tan)清潔利用(yong)投資基(ji)金，是加快山西煤炭(tan)產業轉(zhuan)型升(sheng)級和推動煤炭(tan)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革的(de)重要舉措(cuo)。

如何實施好煤(mei)炭(tan)清潔利用投資(zi)基金(jin)(jin)，最大化發揮政府(fu)引(yin)導資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)杠(gang)桿(gan)效(xiao)應，關(guan)鍵在(zai)(zai)于(yu)市場化運作和專業(ye)化管理(li)，重點(dian)在(zai)(zai)于(yu)完(wan)善基金(jin)(jin)的(de)(de)績(ji)效(xiao)考(kao)核及退出機制(zhi)，兼顧引(yin)導基金(jin)(jin)的(de)(de)社(she)會(hui)效(xiao)應和投資(zi)效(xiao)益，在(zai)(zai)省(sheng)內(nei)做成(cheng)政府(fu)引(yin)導基金(jin)(jin)模式的(de)(de)樣板，充分引(yin)導和帶動(dong)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)積極參與山西(xi)的(de)(de)轉型發展。

湖北省(sheng)牽頭的(de)(de)長江(jiang)經(jing)濟帶產業基金(jin)(jin)，省(sheng)里(li)出資(zi)(zi)400億(yi)元，帶動(dong)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)總量4000億(yi)元。比(bi)較而言，山(shan)西的(de)(de)政(zheng)府(fu)引導基金(jin)(jin)規(gui)模偏小，社(she)會資(zi)(zi)本(ben)帶動(dong)有(you)限(xian)，既然(ran)在煤(mei)炭清潔(jie)利用領域已(yi)經(jing)做了大量的(de)(de)工作，推動(dong)一批國際級的(de)(de)技術(shu)落地(di)和推廣(guang)，希(xi)望省(sheng)里(li)能擠出更(geng)多的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)來投入基金(jin)(jin)，這樣可以更(geng)好地(di)形成資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)放大效(xiao)應。

相關新聞

1-4月山西省鐵路煤炭運量1.6億噸

2016年1-4月份，山(shan)西省鐵(tie)路貨物運(yun)量(liang)(liang)完(wan)(wan)成(cheng)1.8億噸，同比(bi)下降7.5%，降幅比(bi)1-3月收(shou)窄(zhai)0.1個百分點；其(qi)(qi)中(zhong)煤運(yun)量(liang)(liang)1.6億噸，同比(bi)下降8.4%；其(qi)(qi)他物資運(yun)量(liang)(liang)完(wan)(wan)成(cheng)2521萬(wan)(wan)噸，同比(bi)下降1.6%。其(qi)(qi)中(zhong)，太原局山(shan)西運(yun)量(liang)(liang)完(wan)(wan)成(cheng)1.4億噸，下降11.1%；鄭州局山(shan)西運(yun)量(liang)(liang)完(wan)(wan)成(cheng)2749萬(wan)(wan)噸，增長(chang)5.5%；北京局山(shan)西運(yun)量(liang)(liang)完(wan)(wan)成(cheng)1806萬(wan)(wan)噸，增長(chang)4.7%。

1-4月(yue)，全(quan)省(sheng)公路貨運量(liang)2.6億噸，增長(chang)7.4%，4月(yue)份公路貨運量(liang)7835.1萬噸，增長(chang)10%。

山西臨汾1-4月煤炭工業投資完成5.1億元

記者從山西(xi)省臨(lin)汾市(shi)(shi)了解到，1-4月，臨(lin)汾市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)61.3億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)15.7%，但是非煤產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)仍保(bao)持了穩定(ding)增(zeng)長態(tai)勢，全(quan)市(shi)(shi)非煤產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)56.2億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長19.8%，增(zeng)速比(bi)(bi)一季度(du)提(ti)高(gao)8.9個百(bai)分(fen)點(dian)，比(bi)(bi)全(quan)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)高(gao)35.5個百(bai)分(fen)點(dian)，占全(quan)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)達91.6%，同(tong)比(bi)(bi)上升30.8個百(bai)分(fen)點(dian)，比(bi)(bi)一季度(du)提(ti)高(gao)0.8個百(bai)分(fen)點(dian)；而煤炭工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完(wan)成(cheng)5.1億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)(bi)上年(nian)同(tong)期減(jian)少20.7億(yi)元(yuan)(yuan)，下(xia)降(jiang)80.2%，占全(quan)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)比(bi)(bi)重(zhong)8.4%，同(tong)比(bi)(bi)降(jiang)低27.1個百(bai)分(fen)點(dian)。