焦化(hua)產(chan)業是(shi)山西省(sheng)的(de)(de)支柱(zhu)產(chan)業之一，同時也是(shi)污染(ran)大(da)戶。山西省(sheng)在打(da)贏藍天保(bao)衛戰(zhan)的(de)(de)戰(zhan)役中(zhong)，要打(da)好焦化(hua)產(chan)業污染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，關鍵是(shi)要加(jia)快推(tui)進產(chan)業轉型升級(ji)。

近日(ri)，山西(xi)(xi)省政府(fu)辦公廳印發了《山西(xi)(xi)省焦(jiao)化(hua)產(chan)(chan)業打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰推(tui)動轉型(xing)升級實施方(fang)案》，明確提(ti)出，要以生(sheng)態環境保(bao)護倒逼產(chan)(chan)業轉型(xing)，以提(ti)質升級推(tui)動能(neng)源革命(ming)，進一步(bu)優化(hua)結構布局，加速淘汰整合，加快退城入園，推(tui)動規模(mo)集聚(ju)(ju)，延伸產(chan)(chan)業鏈條，提(ti)升裝備水平，努力實現“綠色(se)、集聚(ju)(ju)、智能(neng)、高端”發展(zhan)。

《實施方案(an)》提(ti)出三方面目(mu)標。一是產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)目(mu)標：嚴格控(kong)制焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)建成產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)，力爭全省(sheng)焦(jiao)(jiao)炭年總產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)較(jiao)上年度只減不(bu)增(zeng)。二是環保(bao)排放(fang)目(mu)標：2019年10月1日起，全省(sheng)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)企業全部達到(dao)環保(bao)特別(bie)排放(fang)限值標準。到(dao)2020年，全省(sheng)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)行(xing)業顆(ke)粒(li)物、二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物排放(fang)量(liang)較(jiao)2015年下降40%以(yi)上。三是裝(zhuang)備(bei)升級目(mu)標：到(dao)2020年，炭化(hua)(hua)室高度5.5米以(yi)上焦(jiao)(jiao)爐產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)占比達到(dao)50%以(yi)上，焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)裝(zhuang)備(bei)水平明顯提(ti)升。

為實(shi)現(xian)上述目標，《實(shi)施(shi)方案》明(ming)確了14項重點任(ren)務：

堅(jian)決控制產(chan)業規模，利用環保、能(neng)耗標準倒(dao)逼和市場化(hua)(hua)手段，合理平(ping)衡淘汰(tai)焦爐產(chan)能(neng)量(liang)與(yu)新(xin)建焦化(hua)(hua)項目產(chan)能(neng)量(liang)，確(que)保建成(cheng)焦爐產(chan)能(neng)總(zong)體(ti)穩中(zhong)有降，先進焦爐占比快速提(ti)升，污染排放總(zong)量(liang)大幅(fu)度降低。

優化(hua)焦(jiao)化(hua)產業(ye)布(bu)局。京津冀及周邊(bian)地(di)區(qu)4市(shi)和(he)汾渭(wei)平(ping)原地(di)區(qu)4市(shi)加大現有焦(jiao)化(hua)園(yuan)區(qu)整合(he)(he)力度，進一(yi)步優化(hua)焦(jiao)化(hua)產業(ye)布(bu)局。鼓勵(li)焦(jiao)化(hua)產能向產業(ye)優勢明顯和(he)環境容量充足的地(di)區(qu)和(he)園(yuan)區(qu)轉移；鼓勵(li)焦(jiao)化(hua)企業(ye)通過產能置換(huan)(huan)、股權置換(huan)(huan)、產權流(liu)轉和(he)合(he)(he)資合(he)(he)作等方式實(shi)施(shi)并購(gou)(gou)重組；鼓勵(li)鋼鐵企業(ye)并購(gou)(gou)重組焦(jiao)化(hua)企業(ye)。

加大關(guan)停(ting)淘(tao)汰力度。2019年(nian)10月(yue)1日起，凡未(wei)(wei)完成(cheng)大氣污染特別排放限值標準(zhun)改造的(de)焦(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)，由所在(zai)地環(huan)保部門依法(fa)責令停(ting)產、整(zheng)治。設(she)區(qu)市建(jian)成(cheng)區(qu)范圍內的(de)焦(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)，相關(guan)市政府(fu)在(zai)2018年(nian)底前(qian)制(zhi)定專項退出計劃并向社會公(gong)開，按照(zhao)規定的(de)時(shi)間節點(dian)關(guan)閉退出。各市要對屬地焦(jiao)化企(qi)(qi)業(ye)合規情況進行摸底排查，備案（核準(zhun)）、環(huan)評(ping)、土地、安全生產等手續不全以及未(wei)(wei)通過國家行業(ye)準(zhun)入的(de)炭化室高度4.3米焦(jiao)爐，全部于(yu)2018年(nian)底前(qian)關(guan)停(ting)。

堅持市(shi)場化產(chan)(chan)能(neng)置換，嚴禁以任何(he)理由新增焦化產(chan)(chan)能(neng)指標。原有焦爐(lu)完(wan)成淘汰拆除(chu)后，其(qi)焦化產(chan)(chan)能(neng)方可置換給其(qi)他企業。

嚴格實施產(chan)能減量(liang)置換(huan)(huan)。2018年(nian)底(di)前完(wan)成(cheng)焦爐淘(tao)(tao)汰的(de)，其焦化產(chan)能按現(xian)有(you)100%置換(huan)(huan)；2019年(nian)底(di)前完(wan)成(cheng)淘(tao)(tao)汰的(de)，按現(xian)有(you)90%置換(huan)(huan)；2020年(nian)底(di)前完(wan)成(cheng)淘(tao)(tao)汰的(de)，按現(xian)有(you)80%置換(huan)(huan)；2020年(nian)后完(wan)成(cheng)淘(tao)(tao)汰的(de)，按現(xian)有(you)50%置換(huan)(huan)。

支持焦(jiao)化(hua)企業“上(shang)大(da)關小(xiao)”。2020年(nian)(nian)(nian)底前，焦(jiao)化(hua)企業利用(yong)自有(you)焦(jiao)爐產(chan)(chan)能(neng)備(bei)案建設焦(jiao)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目，允許項(xiang)(xiang)(xiang)目建成(cheng)后淘汰原有(you)焦(jiao)爐，如新項(xiang)(xiang)(xiang)目備(bei)案后2年(nian)(nian)(nian)仍未建成(cheng)，原有(you)焦(jiao)爐立即淘汰。對置(zhi)換自有(you)焦(jiao)爐產(chan)(chan)能(neng)實施“上(shang)大(da)關小(xiao)”的新項(xiang)(xiang)(xiang)目，2018年(nian)(nian)(nian)備(bei)案的，按100%確定置(zhi)換產(chan)(chan)能(neng)量(liang)；2019年(nian)(nian)(nian)備(bei)案的，按90%確定置(zhi)換產(chan)(chan)能(neng)量(liang)；2020年(nian)(nian)(nian)備(bei)案的，按80%確定置(zhi)換產(chan)(chan)能(neng)量(liang)。

提高(gao)新(xin)建(jian)焦(jiao)化項目標準。產能(neng)置換確(que)認后的新(xin)建(jian)項目，搗固焦(jiao)爐必須達到炭化室高(gao)度6米及以上(shang)，頂(ding)裝(zhuang)焦(jiao)爐必須達到炭化室高(gao)度6.98米及以上(shang)，并(bing)明確(que)焦(jiao)爐煤氣(qi)綜合利用、精深加工方向，配(pei)套干熄焦(jiao)裝(zhuang)置，制定焦(jiao)化生產廢水零(ling)排(pai)放(fang)措施。

延伸(shen)焦化產(chan)業鏈條(tiao)。鼓勵(li)焦化企業圍繞焦爐煤(mei)氣(qi)綜(zong)合(he)(he)高效利用、煤(mei)焦油(you)深(shen)(shen)度加工(gong)和粗苯精制三條(tiao)產(chan)業鏈，結合(he)(he)實際選擇(ze)適合(he)(he)的(de)技術路徑(jing)，拓展延伸(shen)產(chan)業鏈條(tiao)，大(da)力發(fa)展焦化產(chan)品精深(shen)(shen)加工(gong)。

科學(xue)組織錯峰生產(chan)，原則上焦化企業穩定達到大氣污染(ran)物特(te)別排(pai)放(fang)限(xian)值標準的不予限(xian)產(chan)。

深入開展綜合治(zhi)理。加(jia)強對(dui)焦(jiao)爐裝煤推焦(jiao)、物料(liao)封(feng)閉儲存、除塵等關鍵環節中的無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)進(jin)行排(pai)查和深度治(zhi)理，加(jia)強對(dui)無(wu)組織(zhi)(zhi)排(pai)放(fang)的監督管理。焦(jiao)化企(qi)業要(yao)采用(yong)先(xian)進(jin)技術(shu)，加(jia)快(kuai)對(dui)傳統濕法(fa)熄焦(jiao)工藝實施改造。

加強(qiang)排污監測監管。嚴厲懲處擅自(zi)(zi)關閉(bi)、移除、閑置環(huan)保設施和(he)監測數據(ju)弄(nong)虛作假行為，對篡改或偽(wei)造自(zi)(zi)動監測數據(ju)、干擾(rao)自(zi)(zi)動監測設備、破壞自(zi)(zi)動監測系統等行為依(yi)法依(yi)紀從(cong)嚴處罰，追究責任。

嚴厲(li)處罰環保違法(fa)(fa)行為。對(dui)未(wei)依法(fa)(fa)取(qu)得排(pai)(pai)污(wu)許可證、逃避監管實施排(pai)(pai)放、超過大氣(qi)污(wu)染物排(pai)(pai)放標(biao)準或者(zhe)超過重點(dian)大氣(qi)污(wu)染物排(pai)(pai)放總量(liang)控制指標(biao)實施排(pai)(pai)放的(de)焦化企業(ye)，依法(fa)(fa)予以高限處罰，并責令其改正(zheng)或者(zhe)限制生產、停(ting)產整治。對(dui)屢罰屢犯的(de)企業(ye)，報經有批準權的(de)人民政府(fu)批準，責令停(ting)產、關停(ting)。

推動(dong)綠(lv)色循(xun)環(huan)發(fa)展。支持企(qi)業進一步實施(shi)節能(neng)環(huan)保技(ji)術改造(zao)，發(fa)揮園區能(neng)源資源集(ji)聚互補優勢(shi)，支持共建資源綜合利用設(she)(she)施(shi)、污水及(ji)廢棄物處理設(she)(she)施(shi)、能(neng)源梯級利用設(she)(she)施(shi)等，實現綠(lv)色低碳循(xun)環(huan)發(fa)展。

提升智能化發展(zhan)水平。加快推(tui)進焦化設施的(de)信息化改造，推(tui)動焦化產業兩化融合，實現全流程全系統自動化、智能化。

（編輯：張(zhang)艷  審(shen)校(xiao)：寇建仁）