《經(jing)(jing)濟參考報》記(ji)者(zhe)獲悉(xi)，在(zai)經(jing)(jing)歷了近3年(nian)(nian)的集中化(hua)解鋼(gang)鐵(tie)煤(mei)(mei)炭(tan)行業過剩產能(neng)后(hou)，“十(shi)三五”期間壓減煤(mei)(mei)炭(tan)產能(neng)5億噸、粗(cu)鋼(gang)產能(neng)1.5億噸的上限目標有望(wang)提(ti)前兩(liang)年(nian)(nian)超額完成。在(zai)未來兩(liang)年(nian)(nian)，鋼(gang)鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭(tan)行業供給側結構改革將重在(zai)結構優化(hua)。

國家發改(gai)委產(chan)業(ye)協(xie)調司巡(xun)視(shi)員(yuan)夏(xia)農(nong)近日在全聯冶金(jin)商會2018年(nian)(nian)第(di)二(er)次企(qi)業(ye)交(jiao)流大會上透(tou)露，在鋼(gang)鐵領域，地條鋼(gang)的去產(chan)能達(da)到1億噸以(yi)上，截(jie)至7月份壓縮鋼(gang)鐵產(chan)能2470萬(wan)噸，完(wan)成今年(nian)(nian)全年(nian)(nian)任(ren)務超80%。

據國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局發展規(gui)劃司(si)司(si)長李福龍(long)介紹，前8個月累(lei)計(ji)化(hua)解(jie)(jie)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)約1億噸，完成全(quan)年(nian)任(ren)務的(de)67%。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)優質產(chan)能(neng)(neng)加快釋放，累(lei)計(ji)確認新(xin)建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)產(chan)能(neng)(neng)置換方案60處、規(gui)模3.3億噸；在建煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)承擔化(hua)解(jie)(jie)過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)任(ren)務73處、規(gui)模4.1億噸；核準具(ju)備條件的(de)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)17處、規(gui)模0.6億噸，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)供應和價格(ge)總體(ti)穩定。

“從目前來看，如各地區(qu)按計劃(hua)完成今年(nian)任務。‘十三五’壓減粗鋼(gang)產能(neng)和煤炭減產量將提前兩年(nian)超額完成。”有關人士同時透露，除此前針(zhen)對(dui)鋼(gang)鐵、煤炭“去產能(neng)”外，煤電行(xing)業(ye)淘汰落后(hou)產能(neng)目標也(ye)將提前收(shou)官。

李(li)福龍表示，有關(guan)地方和(he)企業全(quan)面梳理(li)30萬千瓦以下煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組，排查能(neng)效(xiao)和(he)環(huan)保不達標(biao)機(ji)組，落(luo)(luo)實2018年煤(mei)(mei)電(dian)行業淘汰落(luo)(luo)后產能(neng)目標(biao)。“前三季度，全(quan)國新(xin)增煤(mei)(mei)電(dian)裝(zhuang)機(ji)同比減(jian)少近4成，預計提前完成‘十三五’淘汰關(guan)停落(luo)(luo)后煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組的目標(biao)任(ren)務。”

據《經(jing)濟參考報》記(ji)者了解，臨近年(nian)底去(qu)產能(neng)加速沖刺，目前多地已(yi)(yi)(yi)(yi)陸續(xu)宣布完成(cheng)今年(nian)任務(wu)。近日福建(jian)省經(jing)信委發布消息稱，截至9月底，福建(jian)省計(ji)劃(hua)關閉(bi)退(tui)出的34處煤礦(kuang)(去(qu)產能(neng)210萬噸/年(nian))已(yi)(yi)(yi)(yi)全(quan)部完成(cheng)關閉(bi)公(gong)示、停產停建(jian)，采礦(kuang)許可證和安全(quan)生(sheng)產許可證均(jun)已(yi)(yi)(yi)(yi)全(quan)部注(zhu)銷(xiao)，井口已(yi)(yi)(yi)(yi)封閉(bi)填實，地面生(sheng)產設施已(yi)(yi)(yi)(yi)全(quan)部拆(chai)除，完成(cheng)產能(neng)退(tui)出任務(wu)。

河北邢臺表示，今年已(yi)去煤炭產(chan)能189萬噸(dun)，超額(e)完成年初省里下達的該市煤炭去產(chan)能66萬噸(dun)的計劃任(ren)務。邯鄲日前也召開去產(chan)能工作(zuo)約談會議，對尚(shang)未完成2018年壓減焦炭產(chan)能任(ren)務的涉縣進行公開約談，要(yao)求(qiu)立即采取扎實、有(you)效、穩妥的措(cuo)施，細化措(cuo)施方案，嚴把時間節點，確保10月(yue)底前壓減產(chan)能封存到位。

據悉(xi)，在鋼鐵去產能方面，河北(bei)已(yi)經下發通知(zhi)，堅決(jue)制止淘汰鋼企復產。

工信部原材料(liao)工業司鋼鐵處(chu)副處(chu)長文剛表(biao)示，鋼鐵去產(chan)(chan)能已取得一(yi)定的(de)效(xiao)果，下一(yi)階段我們需鞏(gong)固去產(chan)(chan)能成果，嚴防“地條鋼”死(si)灰復燃和已化解的(de)過(guo)剩產(chan)(chan)能復產(chan)(chan)，控新增(zeng)、嚴禁以任何(he)名義備(bei)案新增(zeng)任何(he)冶煉產(chan)(chan)能。

除(chu)了(le)鞏固去產(chan)(chan)能(neng)成果外，未(wei)來產(chan)(chan)能(neng)重在(zai)優(you)化結構(gou)。文剛表示，京(jing)津冀地(di)區產(chan)(chan)能(neng)和(he)(he)產(chan)(chan)量(liang)過(guo)度集(ji)中，遠(yuan)超區域鋼鐵(tie)和(he)(he)鋼材消費(fei)需求和(he)(he)環境容(rong)量(liang)，鋼鐵(tie)和(he)(he)生態(tai)環境保(bao)護問題(ti)日益突出，成為社會各界(jie)關(guan)注的(de)焦點。要(yao)推動京(jing)津冀及周邊地(di)區鋼鐵(tie)產(chan)(chan)業調整，堅決打好藍天(tian)保(bao)衛戰(zhan)。

文剛(gang)指出，未來(lai)京津冀(ji)地區將繼續壓減地區內產(chan)(chan)業容量，京津冀(ji)地區面積占全國的22%，但(dan)是集中(zhong)了全國25%的鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)量，單(dan)位面積的鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能強度遠超全國平均水平，且主要集中(zhong)在(zai)河北(bei)省。

“雖然加大環(huan)保投(tou)入，但集中(zhong)排(pai)放后，依然對環(huan)境有較大影響。”文剛說，繼(ji)續降低區(qu)域內產能(neng)總量，完成“十(shi)三五”去產能(neng)任務，實行域外轉(zhuan)移，通過長流程向短(duan)流程轉(zhuan)換，壓減(jian)煉(lian)鐵產能(neng)。

有煤炭(tan)行業(ye)(ye)人士分析認為，在過去(qu)幾年中，煤炭(tan)行業(ye)(ye)一(yi)大(da)批低端落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)和僵尸企業(ye)(ye)已經退(tui)出(chu)市(shi)場(chang)，還剩下一(yi)些“硬骨頭”要(yao)啃。同時，也面(mian)臨著先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)供給(gei)不足的問題(ti)。所以，明(ming)年去(qu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)總量(liang)預計會有所減(jian)少，主(zhu)要(yao)是(shi)著力結構性優化產(chan)(chan)(chan)能(neng)為主(zhu)，通過先進(jin)產(chan)(chan)(chan)能(neng)有序增加，實現落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)盡快退(tui)出(chu)。

夏(xia)農表示，明年將繼續(xu)加強對違(wei)(wei)(wei)規違(wei)(wei)(wei)法行為(wei)的(de)查處。例如，今年核查中發現，有(you)些企業(ye)以提高資源綜合利用、延長產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)等名義試(shi)圖突破嚴禁(jin)新(xin)增鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)政策底線，有(you)些企業(ye)未履行任何手續(xu)違(wei)(wei)(wei)法違(wei)(wei)(wei)規建設鋼(gang)鐵項(xiang)目或新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)。另外，對于鑄(zhu)造(zao)中頻(pin)爐違(wei)(wei)(wei)規轉產(chan)(chan)、違(wei)(wei)(wei)規生產(chan)(chan)法蘭盤和普碳鋼(gang)等現象進行嚴查，嚴防“地條鋼(gang)”改頭換面。

（編(bian)輯：賈(jia)月  審校：張艷）