煤市“寒冬”加劇，行業脫困(kun)政策(ce)“加碼(ma)”。９月中旬，國家發(fa)改委連發(fa)兩個通知嚴(yan)控(kong)煤炭產能。但(dan)５天后，有煤市“風向標(biao)”之(zhi)稱(cheng)的環渤(bo)海動力煤價(jia)格指數，首(shou)次跌破４００元(yuan)關口，步入(ru)“３”時代(dai)。煤價(jia)觸底還有多遠，引發(fa)業界關注。

２０１２年(nian)下半年(nian)，煤(mei)價(jia)掉入下行(xing)通道(dao)。至今(jin)年(nian)９月(yue)２３日，環(huan)渤海動力煤(mei)價(jia)格指數首次跌破４００元，報收于３９８元／噸，同(tong)比(bi)下跌１７％，與２０１１年(nian)８５３元／噸的高點相比(bi)，腰斬一半還多(duo)。最新統(tong)計顯示，今(jin)年(nian)前８月(yue)，全國規模(mo)以上煤(mei)炭(tan)開采和洗選業(ye)實現利潤(run)總額同(tong)比(bi)下降超(chao)六成(cheng)。

中(zhong)國煤(mei)(mei)炭工業(ye)(ye)協(xie)會數據顯(xian)示，今年上半年，全國大(da)中(zhong)型煤(mei)(mei)炭企業(ye)(ye)虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)面已達７０％以(yi)上，黑、吉(ji)、遼(liao)、冀(ji)、魯、皖等省份(fen)煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)整體虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)。截至６月底，山(shan)西煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)(ye)連續１２個月虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)。前７個月，山(shan)西產煤(mei)(mei)５．３１億(yi)噸(dun)，虧(kui)(kui)(kui)損(sun)(sun)(sun)７１億(yi)元；噸(dun)煤(mei)(mei)利潤從去年的“不到一(yi)瓶礦泉水”跌到“挖(wa)一(yi)噸(dun)煤(mei)(mei)虧(kui)(kui)(kui)十元”。

煤市“寒冬(dong)”加劇，控制(zhi)產(chan)能、遏制(zhi)超產(chan)、平衡供(gong)需的脫(tuo)困政策不(bu)斷跟進(jin)。１至８月，全(quan)國煤炭產(chan)量和動力煤進(jin)口(kou)量同比(bi)均為下降(jiang)，控產(chan)、減(jian)產(chan)措施(shi)成效(xiao)顯現。

但(dan)由于產能過剩(sheng)、需求下降(jiang)，弱市(shi)格(ge)局仍(reng)在延續。中國電力企(qi)業聯合會(hui)數據顯示，２０１２年(nian)以來，電力供(gong)需已由平衡(heng)變為(wei)總體寬松，預計今年(nian)用電增速在２％左右，創１７年(nian)來新低。

能源革命的(de)穩步(bu)推進，也對煤(mei)炭(tan)形成(cheng)更多替代。２０１４年末(mo)，全國(guo)燃氣(qi)(qi)發(fa)電裝(zhuang)機容(rong)量同比增(zeng)長(chang)近三成(cheng)，目前仍呈增(zeng)長(chang)趨(qu)勢，將超７０００萬千瓦。值(zhi)得關注的(de)是(shi)，今(jin)年燃氣(qi)(qi)供(gong)求日漸寬松，加之(zhi)國(guo)際市場油氣(qi)(qi)價格回落，國(guo)內氣(qi)(qi)價下調預期強烈(lie)。在環保力度加大的(de)背景下，燃氣(qi)(qi)發(fa)電對燃煤(mei)發(fa)電的(de)替代效(xiao)應隨(sui)之(zhi)增(zeng)強。

煤(mei)(mei)炭市場分(fen)析專家李廷(ting)認為，盡管冬季取暖用煤(mei)(mei)高峰即將(jiang)來臨，但煤(mei)(mei)炭需求整(zheng)體仍難(nan)改(gai)疲軟態勢，年內煤(mei)(mei)價或(huo)將(jiang)持續(xu)低位徘(pai)徊。特別是部分(fen)資(zi)源優、成(cheng)本低的(de)煤(mei)(mei)企或(huo)礦井能(neng)夠盈(ying)利(li)，這些企業的(de)成(cheng)本或(huo)許(xu)才是煤(mei)(mei)價的(de)最終底線。“預計(ji)短期內煤(mei)(mei)價將(jiang)易跌難(nan)漲。”

面對即將到來的(de)(de)“全行業虧損”，一些煤炭(tan)界人士(shi)認(ren)為，應理性看待煤炭(tan)在我國(guo)能源結構(gou)中的(de)(de)地(di)位和(he)作用(yong)，加快推進“煤炭(tan)革命”。

從２０１０年(nian)(nian)至２０１４年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)經濟增長(chang)速(su)度從１０．４％下降到(dao)２０１４年(nian)(nian)的７．４％，呈逐(zhu)年(nian)(nian)降低趨勢(shi)。然而，全(quan)國(guo)煤炭(tan)產量卻從２０１０年(nian)(nian)的３２億(yi)多噸增長(chang)到(dao)２０１４年(nian)(nian)的３８億(yi)多噸，增長(chang)近１９％。

山西一(yi)名大型煤(mei)(mei)礦企業負責人(ren)指出，“一(yi)降一(yi)增”兩條曲線(xian)反映出煤(mei)(mei)炭行(xing)業頂(ding)層設計(ji)的失控狀態。必(bi)須嚴格提高(gao)資源行(xing)業門檻，合理規劃煤(mei)(mei)、電等能(neng)源產能(neng)布局(ju)，避免(mian)“供不應求、大量(liang)建設、周期過(guo)剩”的惡性(xing)循環(huan)。

記(ji)者采訪發現(xian)，在(zai)新一(yi)輪國企改革的背(bei)景下，業界(jie)對開啟新一(yi)輪煤炭資源(yuan)市場化整合的期待逐(zhu)步(bu)升(sheng)溫。

“區域內(nei)國(guo)有大型煤企(qi)之間仍有兼并重(zhong)組的余(yu)地(di)。”一(yi)位國(guo)有煤炭集團人士(shi)稱，目前煤礦產業(ye)集中度仍然(ran)較(jiao)低(di)，價格(ge)戰、惡性競爭十分嚴重(zhong)。一(yi)些(xie)煤炭人士(shi)直言，全國(guo)煤炭企(qi)業(ye)除了(le)兩家(jia)央(yang)企(qi)外，都是地(di)方企(qi)業(ye)。不(bu)少煤企(qi)存在(zai)市(shi)場(chang)化(hua)程度低(di)、企(qi)業(ye)負擔重(zhong)、地(di)方保護心態強等問題(ti)，資源配置的市(shi)場(chang)化(hua)程度亟待提(ti)升(sheng)。

山西焦煤(mei)(mei)集團副總工(gong)程師彭垠(yin)認(ren)為，基于我國能源稟賦現狀，能源發展離不開煤(mei)(mei)炭。“煤(mei)(mei)并不臟，關鍵(jian)是煤(mei)(mei)企如何將(jiang)煤(mei)(mei)高效(xiao)清潔利用(yong)，創(chuang)造新(xin)效(xiao)益來適(shi)應經濟(ji)新(xin)常態。”彭垠(yin)指出，今后５年，新(xin)型煤(mei)(mei)化工(gong)行業(ye)新(xin)增需求量或(huo)將(jiang)超過電力(li)行業(ye)，達６億噸左右。