7月3日(ri)，國務院正(zheng)式公(gong)布《打贏藍天(tian)保衛戰三年(nian)行(xing)動計(ji)劃》。為減(jian)少大氣污(wu)染(ran)排放(fang)，今后三年(nian)，將(jiang)以京津冀及周邊地(di)區、長(chang)三角(jiao)地(di)區、汾渭平原等區域為重點，大力(li)調整優化(hua)產業結(jie)構、能源結(jie)構、運(yun)輸(shu)結(jie)構和(he)用地(di)結(jie)構，強化(hua)區域聯(lian)防聯(lian)控，狠抓秋(qiu)冬季污(wu)染(ran)防治(zhi)。

《計劃》首次(ci)提出了(le)“以鋼(gang)定焦(jiao)”的(de)目標(biao)：重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)加大獨立焦(jiao)化企業淘汰力度，京津冀及周邊地(di)區(qu)實施(shi)“以鋼(gang)定焦(jiao)”，力爭2020年京津冀煉焦(jiao)產(chan)(chan)能(neng)與鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)比(bi)達到(dao)0.4左(zuo)右。

統計數據顯(xian)示，2017年(nian)京津(jin)冀地區粗鋼產(chan)能(neng)2.6億噸(dun)，焦化(hua)(hua)產(chan)能(neng)9208萬(wan)噸(dun)。考慮(lv)河(he)北地區計劃(hua)在2020年(nian)之前將(jiang)粗鋼產(chan)能(neng)壓縮至2億噸(dun)，屆時京津(jin)冀粗鋼總產(chan)能(neng)在2.28億噸(dun)，對(dui)應2020年(nian)京津(jin)冀焦化(hua)(hua)目標產(chan)能(neng)為9130萬(wan)噸(dun)。單從文件(jian)去產(chan)能(neng)目標測算，京津(jin)冀地區焦化(hua)(hua)去產(chan)能(neng)壓力不大，但獨立(li)焦化(hua)(hua)企業(ye)將(jiang)面臨巨(ju)大行業(ye)整合壓力。

重點區域二氧化硫(liu)、氮(dan)氧化物(wu)(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)(wu)、揮發性有機(ji)物(wu)(wu)(wu)(VOCs)全面(mian)執行大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)特別排放(fang)限(xian)值(zhi)。《計劃》從空間和時間2個維度明確了2018-2020年(nian)環保整治重點：空間方面(mian)，超低排放(fang)值(zhi)要求范圍從2017年(nian)的“26+2”城市擴大(da)至長三角地(di)區和汾渭平原(yuan)地(di)區。汾渭平原(yuan)11城涉及山(shan)西(xi)、陜(shan)西(xi)和河南部(bu)分城市，前(qian)兩者均(jun)為焦炭(tan)主產(chan)區。

前期部分地區已經開始出臺相(xiang)應措施：徐州地區從4月下旬鋼廠、焦(jiao)化廠停產(chan)后至今未復(fu)產(chan)；陜西地區6月15日宣布取暖季鋼鐵和(he)焦(jiao)化行業執行30%限產(chan)。

時間(jian)方面，進一(yi)步(bu)明確三個(ge)重點(dian)區域(yu)實現超低排放值的截點(dian)。京津冀及周(zhou)邊地區2018年年底(di)基(ji)本(ben)完(wan)(wan)成治理任務，長三角地區和汾渭(wei)平原2019年底(di)前完(wan)(wan)成，全國2020年底(di)前基(ji)本(ben)完(wan)(wan)成。

在環(huan)保落(luo)地背景下，焦(jiao)(jiao)化行業作為(wei)傳統重污染行業將面臨嚴峻的環(huan)保去(qu)產(chan)(chan)能壓力。截止(zhi)2017年(nian)年(nian)底，全國焦(jiao)(jiao)化產(chan)(chan)能6.5億噸，其(qi)中2/3產(chan)(chan)能為(wei)獨立焦(jiao)(jiao)化廠；4.3米以下炭化室高度的落(luo)后產(chan)(chan)能占比近50%；獨立焦(jiao)(jiao)化廠干(gan)熄焦(jiao)(jiao)比例僅(jin)有16%。藍天保衛戰(zhan)三年(nian)行動計劃(hua)將正式開啟焦(jiao)(jiao)化去(qu)產(chan)(chan)能號角，2018-2019或成為(wei)焦(jiao)(jiao)化環(huan)保去(qu)產(chan)(chan)能元年(nian)。

（編輯：張艷  審校(xiao)：寇建仁(ren)）