當下，我國(guo)以煤(mei)制(zhi)油、煤(mei)制(zhi)烯烴、煤(mei)制(zhi)天然氣、煤(mei)制(zhi)乙二醇等為代表的現代煤(mei)化(hua)工(gong)項目(mu)建設如火如荼。神(shen)華、伊泰(tai)、大(da)(da)(da)唐國(guo)際和金煤(mei)化(hua)工(gong)等企業示范裝置運行初步成功，激勵(li)了一大(da)(da)(da)批企業百舸爭流。在全國(guo)各地大(da)(da)(da)興土木、企業熱火朝天地涌向這(zhe)一領(ling)域的時(shi)候(hou)，政府和項目(mu)投資方都需(xu)要冷靜(jing)思考(kao)，現代煤(mei)化(hua)工(gong)項目(mu)建設依舊面臨三大(da)(da)(da)瓶頸亟待(dai)消除。

技術裝備(bei)規范和標(biao)準瓶頸(jing)

目前建成的(de)現代煤化工(gong)項(xiang)目大部分是國家確定的(de)示范(fan)工(gong)程(cheng)，均采用了世界先進工(gong)藝技(ji)術(shu)和裝備(bei)，但(dan)這些(xie)工(gong)藝技(ji)術(shu)仍(reng)處(chu)于試驗階段，需要改進和完(wan)善(shan)，國內還沒有現代煤化工(gong)設計(ji)規(gui)范(fan)標準(zhun)，只(zhi)能(neng)借(jie)鑒石油化工(gong)設計(ji)規(gui)范(fan)。設計(ji)和生產中(zhong)出現的(de)許(xu)多問題，包括關鍵設備(bei)和工(gong)程(cheng)化等，尚(shang)需經(jing)過工(gong)業示范(fan)長期運行才能(neng)逐步改進、完(wan)善(shan)、成熟(shu)。也(ye)就是說這些(xie)示范(fan)工(gong)程(cheng)需經(jing)過多年的(de)反復實踐，才可(ke)能(neng)攻克各類(lei)工(gong)藝、技(ji)術(shu)、設備(bei)等難關，完(wan)全達到技(ji)術(shu)上(shang)的(de)成熟(shu)和經(jing)濟上(shang)的(de)可(ke)行，有待時間考驗。

以(yi)神華(hua)鄂爾多斯煤制油項目為例，從開(kai)始設計建設至今(jin)穩定運(yun)行經歷了(le)近(jin)10年，但是現在仍(reng)然(ran)沒(mei)有達到設計產能，其設計產能是各類(lei)油品108萬噸，2012年實際產量是(shi)86.5萬噸。而且，其經濟核算的原料煤(mei)是神(shen)華集團自產最(zui)適(shi)合(he)煤(mei)制油生產的優質煤(mei)，價格(ge)也是內部調配(pei)價。因此(ci)，現在眾多(duo)地方和企業想簡單地復制成功(gong)經驗十(shi)分(fen)困難。

技(ji)術人才短缺(que)瓶頸

現(xian)代煤(mei)化工需要技(ji)術力量的(de)(de)(de)支撐(cheng)和高技(ji)術勞(lao)動力的(de)(de)(de)支撐(cheng)，尤(you)其是在連續的(de)(de)(de)、規模化生(sheng)產階段，缺少技(ji)術工人(ren)將對項目建設運行(xing)造成巨大傷害。內蒙古在現(xian)代煤(mei)化工示范(fan)裝置建設和運行(xing)中，出現(xian)過(guo)不少的(de)(de)(de)事故，除了客觀原因之外(wai)，很(hen)多是人(ren)為事故，反映出的(de)(de)(de)問題就是人(ren)才短缺。

現代煤化工需大量各(ge)類專業技(ji)術人才(cai)和(he)熟練的(de)操(cao)(cao)作(zuo)工人，而各(ge)類學校(xiao)培養出來的(de)專業技(ji)術人才(cai)和(he)操(cao)(cao)作(zuo)工人需要5~10年才(cai)能成熟(shu)，這(zhe)一(yi)現實情(qing)況將(jiang)直接影響煤化工示范項目的建設與發展。因此，如(ru)何培養和(he)吸引高技術(shu)水平(ping)的技術(shu)人(ren)員、技術(shu)工人(ren)，是企業和(he)地方政(zheng)府(fu)項目建設需要(yao)破解(jie)的重點(dian)難(nan)題(ti)之一(yi)。

重復建設惡性(xing)競爭瓶(ping)頸(jing)

目前(qian)，我國現(xian)代(dai)煤化工(gong)產業呈現(xian)井噴式發(fa)展，布(bu)局較分散，建設(she)水平良莠不齊。

產業(ye)發展(zhan)既需要數(shu)量(liang)，又需要質量(liang)和(he)規模，如何形成規模化優勢、在競爭(zheng)中持續發展(zhan)，避免低水(shui)平(ping)重復建設帶來的(de)惡性競爭(zheng)，這是國(guo)家(jia)和(he)地方(fang)政府產業(ye)管理(li)職能部(bu)門要面對的(de)瓶(ping)頸問(wen)題。

調整行(xing)(xing)業布局、整合企業推動規模化(hua)發展，既需要市場化(hua)手段(duan)，又需要行(xing)(xing)政管理手段(duan)方(fang)面(mian)的突(tu)破。神華煤制烯烴二期項目和伊(yi)泰煤制油(you)二期項目都在(zai)等待國家“放行”，其背(bei)后折射(she)出(chu)國(guo)家對于現代煤化工項(xiang)目放大問題上的顧慮和(he)慎(shen)重。一哄(hong)而(er)(er)上的結果，不僅(jin)浪費資(zi)源，而(er)(er)且會出(chu)現技術和(he)成本不過關(guan)的“爛尾工程(cheng)”，甚(shen)至可能出現重(zhong)蹈(dao)覆轍的產能過剩局面。

因此，現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業建(jian)設要(yao)走上科(ke)(ke)學發(fa)展(zhan)軌道，既需要(yao)國(guo)家和地(di)方政(zheng)府層面的積(ji)極正面引導，適(shi)時調(diao)整產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)策(ce)略，嚴格執行準入政(zheng)策(ce)，防止低水平建(jian)設，切實(shi)保證(zheng)現(xian)代煤(mei)化(hua)工(gong)產(chan)(chan)業先進性、競爭力和可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)，又需要(yao)地(di)方和企業保持(chi)(chi)清醒頭腦、看清行業進入難(nan)度和市場(chang)形勢，加(jia)強自(zi)律，從自(zi)身實(shi)際出發(fa)做出科(ke)(ke)學決策(ce)。