據中(zhong)國工業報(bao)報(bao)道，2013年我(wo)國(guo)又新建43座(zuo)焦(jiao)爐、新(xin)增產能2660萬噸，全年焦炭產(chan)量4.76億噸，同比增(zeng)長8.1%。在近日召(zhao)開(kai)的“2013年焦化行業(ye)信息發布會暨2014年市場運(yun)行研討會(hui)”上(shang)，中(zhong)國煉(lian)焦行業(ye)協會(hui)會(hui)長崔丕(pi)江坦言，行業(ye)產(chan)能過剩問(wen)題嚴重。

會上，工業和信息化(hua)部運(yun)行局局長肖春泉深(shen)入分析了(le)當前的宏觀經濟形勢(shi)及工業經濟發展面臨的形勢(shi)與問題。制造業增速(su)放緩對焦化(hua)行業影響不容忽視，化(hua)解(jie)過剩(sheng)產能的任(ren)務(wu)日(ri)趨緊迫。

針對(dui)焦化(hua)行業(ye)(ye)(ye)發展現狀看，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策司副司長辛仁周表示，一方面(mian)需求不足(zu)，另一方面(mian)卻干勁(jing)兒十足(zu)，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)問題已(yi)不容(rong)忽視。化(hua)解(jie)過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)有效路徑之一是(shi)淘(tao)汰(tai)(tai)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。下一步，要(yao)(yao)從規(gui)模、能(neng)(neng)耗、環保(bao)三(san)個(ge)方面(mian)推進焦炭行業(ye)(ye)(ye)落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)淘(tao)汰(tai)(tai)工作。辛仁周表示，相關部(bu)門將(jiang)加大(da)對(dui)焦化(hua)行業(ye)(ye)(ye)的(de)檢查力度，達不到要(yao)(yao)求的(de)企業(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)積極整(zheng)改，整(zheng)改后(hou)仍(reng)不符合(he)要(yao)(yao)求的(de)企業(ye)(ye)(ye)將(jiang)被列入淘(tao)汰(tai)(tai)計劃。對(dui)于企業(ye)(ye)(ye)而(er)言，要(yao)(yao)過規(gui)模、能(neng)(neng)耗、環保(bao)三(san)大(da)關。“三(san)條標準中的(de)哪一條不達標都不行。”他強調。

產(chan)量平(ping)穩增(zeng)長企業效益(yi)不佳

總(zong)體上(shang)看，2013年(nian)，我國焦化行業(ye)經(jing)濟運(yun)行總(zong)體平穩，焦炭和化產品(pin)繼續保持增(zeng)長態勢(shi)。國家取消(xiao)焦炭出(chu)口(kou)關(guan)稅，焦炭出(chu)口(kou)增(zeng)長較為明顯。由于全行業(ye)產能過剩(sheng)矛(mao)盾突(tu)出(chu)，2013年(nian)行業平均產(chan)能利(li)用率約(yue)74%，尤其是增產不增效，高成本低效益的(de)狀況尚(shang)未得到根本性改變。

據(ju)國(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)快報，2013年全國生(sheng)鐵(tie)產量7.09億噸，同比增(zeng)長(chang)6.2%，焦炭產(chan)量4.76億噸(dun)，同比增長8.1%，焦炭產量(liang)增速高于生鐵。

2013年，我(wo)國焦炭(tan)產量超過1000萬噸的省(市(shi)、區(qu))達(da)到11個(ge)，其中超過2000萬噸的省(市、區(qu))有8個。全國煤焦油產量約2000萬噸，粗(輕)苯產量(liang)約500萬噸(dun)，焦爐(lu)煤氣制甲醇(chun)約600萬(wan)噸，相比2012年保持一定(ding)增長。

在進出口方面，量增價(jia)跌態勢(shi)凸顯。去年全國焦炭出口467.3萬噸，是2012年出口量102.06萬噸(dun)的4.6倍，出口平(ping)均價格為每噸243美元，同比下(xia)跌45％。其原(yuan)因主要是國家取消(xiao)焦炭40%稅率的出(chu)(chu)口關稅，出(chu)(chu)口成本降低，提升了我國(guo)焦炭(tan)在國(guo)際(ji)市場的競爭力(li)。但是，由(you)于(yu)國(guo)內外(wai)煉焦煤價(jia)格(ge)持續走低，焦炭(tan)的整(zheng)體價(jia)格(ge)基本處于(yu)下(xia)跌的態勢，加之國(guo)際(ji)市場需(xu)求有限(xian)，焦炭(tan)出(chu)(chu)口價(jia)格(ge)受到抑制。

從煉焦(jiao)煤(mei)市場供(gong)(gong)(gong)需(xu)看，總體(ti)態勢(shi)寬(kuan)松。近幾年，由于我國(guo)(guo)焦(jiao)炭產量增長放緩、出口量大幅(fu)下降，加之(zhi)國(guo)(guo)內煉焦(jiao)煤(mei)礦山的投(tou)產增產，進口煉焦(jiao)煤(mei)持續增加以及(ji)國(guo)(guo)內運輸條件的改善，總體(ti)上(shang)煉焦(jiao)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)需(xu)基本平衡(heng)，市場和價(jia)格的波動(dong)，尤其是大起大落的狀況(kuang)得到了有效(xiao)調整。從發展趨(qu)勢(shi)分析，煉焦(jiao)煤(mei)的供(gong)(gong)(gong)需(xu)狀況(kuang)將較為寬(kuan)松。

從市場運行特征看，2008年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，我國(guo)傳統制造業產能普遍過剩的(de)問題日顯突出。據有關部門統計(ji)，目前全國(guo)39個工業大類產業有21個產能(neng)嚴重過(guo)剩。從近三年焦(jiao)炭(tan)價格的走勢，可(ke)以(yi)證明(ming)我國焦(jiao)炭(tan)市(shi)場(chang)競爭日(ri)趨激烈，供需矛盾更加突出。

2011~2013年，獨立焦(jiao)化企業(ye)焦(jiao)炭出廠含(han)稅價(jia)整體呈(cheng)下滑趨勢。目(mu)前，由于國內焦(jiao)炭需求增(zeng)長(chang)總體放(fang)緩。中焦(jiao)協預計，在沒有解決嚴重過剩產能之(zhi)前，我國焦(jiao)化市場頻(pin)繁波動的運行狀(zhuang)況，將成為基本的常態(tai)。

從一定程(cheng)度上看，行業新增產能對(dui)優化(hua)產業結構具有積極作用。據中焦協(xie)初(chu)步統(tong)計，2013年(nian)，我國新投產焦爐(lu)43座、新增焦炭產能2660萬噸(dun)，新增產能均為炭化室(shi)高≥5.5米搗(dao)固、≥6米頂裝及(ji)以上焦(jiao)爐。即便(bian)如此，焦(jiao)化行業增產不(bu)增效，高成本、低效益的狀況仍未改變。

目(mu)前，最令(ling)焦化企(qi)業(ye)困擾的是(shi)經營效(xiao)益(yi)問題。近三年(nian)來，盡管(guan)全行業(ye)總(zong)體(ti)上還略有利潤，但是(shi)每年(nian)企(qi)業(ye)的虧損面基本(ben)在40%左右。獨立(li)焦化(hua)(hua)企業經營效益正在(zai)出(chu)現分(fen)(fen)化(hua)(hua)，在(zai)焦炭消(xiao)費量較(jiao)高(gao)地(di)區，焦爐煤氣利用(yong)、化(hua)(hua)產品回收與加工(gong)做得(de)較(jiao)好的(de)焦化(hua)(hua)企業，例(li)如山東、河北省的(de)大部(bu)分(fen)(fen)獨立(li)焦化(hua)(hua)企業，2103年(nian)盈利情況(kuang)較(jiao)好，而山西(xi)獨立焦化企業虧(kui)損的企業較(jiao)多。

形勢穩(wen)中向好環保(bao)壓力陡增(zeng)

展望2014年(nian)我(wo)國焦(jiao)化行業(ye)發展態勢，崔(cui)丕江表示(shi)，宏觀經濟形勢趨(qu)勢向好(hao)，焦(jiao)化市場經濟體(ti)系有待完善，提高經濟運行質量與效益仍是(shi)全(quan)行業(ye)的首要任務。

從全球經濟發展趨(qu)勢看，盡管全面(mian)復蘇仍然緩慢，但利(li)好情況已經顯現。從我(wo)國宏觀(guan)經濟發展和中(zhong)央經濟會議提(ti)出(chu)的穩中(zhong)求進的總基調判斷(duan)，2014年，我國經濟的增長速度，仍將(jiang)保持在7.5%左右。中國的工業化、城鎮化、現代化建設仍(reng)在(zai)發(fa)展之中，我國經濟發(fa)展仍(reng)然處在(zai)重(zhong)要(yao)的戰略(lve)機遇(yu)期。

根據中國鋼(gang)鐵工業協會預(yu)測，2014年我國(guo)粗鋼產量將保持(chi)3%的(de)增長水平，并邁上8億噸的臺階。可見，2014年(nian)國際國內經(jing)濟發(fa)展形勢將比上年(nian)有所改善。由此，焦化(hua)行業協會預(yu)計，2014年我國焦(jiao)化行業的經濟運行應(ying)基本平穩，焦(jiao)炭產量(liang)也應(ying)保持小(xiao)幅增(zeng)長的趨勢。

與之(zhi)同(tong)時，我國(guo)的(de)經濟(ji)運行(xing)狀況，仍然處在新舊體(ti)制的(de)轉換過(guo)程中(zhong)，統(tong)一開放和(he)競爭有序(xu)的(de)市場體(ti)系還(huan)沒有真正(zheng)形成。因此，中(zhong)焦協提醒企業，要對中(zhong)國(guo)市場經濟(ji)中(zhong)出現(xian)的(de)各種不規范問題和(he)現(xian)象有一個清醒客(ke)觀的(de)認識。

值(zhi)得關(guan)注的(de)是，近兩年(nian)，國家對(dui)焦化行業(ye)的(de)節(jie)能減排制定了更加嚴格和標準(zhun)更高的(de)規定。

2012年(nian)6月，環境保護部頒布(bu)《煉焦化(hua)學(xue)工業污染(ran)物排(pai)放標準》，新(xin)標準規定(ding)，現有(you)企業從2012年(nian)10月1日起實施過渡期指(zhi)標，新建項(xiang)目(mu)企業按新標準執行。新標準增(zeng)加(jia)了多環芳烴等15項行業(ye)(ye)特征(zheng)污染物(wu)指標，從中焦(jiao)協掌握的情(qing)況(kuang)看，我(wo)國絕大部分焦(jiao)化(hua)企業(ye)(ye)尚不能(neng)全(quan)面(mian)滿足《煉(lian)焦(jiao)化(hua)學工業(ye)(ye)污染物(wu)排放(fang)標準》的要求。

2013年10月，《焦(jiao)炭(tan)單(dan)(dan)位產品(pin)(pin)能源消耗(hao)限(xian)額》發布，新標(biao)準規定了焦(jiao)炭(tan)單(dan)(dan)位產品(pin)(pin)能源消耗(hao)限(xian)額的限(xian)定值(zhi)、準入值(zhi)和(he)先(xian)進值(zhi)的技術要求、統計(ji)范圍(wei)和(he)計(ji)算(suan)方法。其中現有(you)焦(jiao)化企業(ye)頂裝焦(jiao)爐單(dan)(dan)位產品(pin)(pin)能耗(hao)限(xian)定值(zhi)規定為≤150千克標(biao)煤/噸焦，比GB21342-2008標準降(jiang)低(di)5千克(ke)標煤/噸焦。

從(cong)整體(ti)(ti)上看，我國目前的焦化市(shi)場(chang)(chang)(chang)還(huan)是一個市(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系不完善(shan)、市(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭不規范、市(shi)場(chang)(chang)(chang)起伏波動頻繁的市(shi)場(chang)(chang)(chang)。同時，供需雙方的長(chang)期合作意愿(yuan)和誠信受到嚴(yan)峻的挑戰。這(zhe)種狀況在短(duan)期內還(huan)難(nan)以(yi)得(de)到根本性改變。

崔丕江認為(wei)，在(zai)(zai)這樣(yang)的(de)市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)中(zhong)，企業對市(shi)場(chang)(chang)現狀應保持不(bu)埋怨、不(bu)消極(ji)(ji)、不(bu)畏難的(de)態度，要積(ji)極(ji)(ji)適應市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)的(de)變化，深(shen)刻理解(jie)和運用市(shi)場(chang)(chang)規(gui)則，力求(qiu)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)競爭中(zhong)求(qiu)得主動權。

產(chan)能過剩凸顯(xian)提質(zhi)增效是要(yao)務(wu)

除了外部環境外，焦化行(xing)業發展還要(yao)克(ke)服自身存在的問題(ti)(ti)和瓶頸制(zhi)約(yue)。崔丕江(jiang)表示，焦化行(xing)業在轉(zhuan)型升級、節能減排、提質(zhi)增效(xiao)新的發展時(shi)期，面臨著諸(zhu)多(duo)困難和突出(chu)問題(ti)(ti)。

例如，廉(lian)價(jia)要(yao)素供給的保障程度下降，企(qi)業(ye)將面臨全方位的高成本約束(shu)。能源資(zi)源、物流運輸，融(rong)資(zi)成本不斷增長；工(gong)業(ye)用地緊張、價(jia)格昂貴；人工(gong)成本上(shang)(shang)升壓(ya)力(li)增大(da)等。據統計，全國(guo)規模以上(shang)(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)成本占(zhan)主營收入的比重已(yi)高達(da)85.84%，扣(kou)除三項費用(yong)后(hou)，主營業(ye)務利潤率(lv)只有5.4%。而2013年焦化行(xing)業(ye)主營(ying)銷售利潤率平(ping)均(jun)僅1.34%。

對于焦化行業而言，化解(jie)過剩產(chan)能和淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能任(ren)務十分(fen)艱巨。目(mu)前，我國的焦炭產(chan)能已經(jing)嚴重過剩，但(dan)是(shi)新(xin)建在建項目(mu)仍未(wei)得到有效控制(zhi)。2013年新(xin)建43座(zuo)焦爐、新增產能2660萬(wan)噸。

崔丕(pi)江說，不得不承(cheng)認(ren)焦化行(xing)業產能(neng)(neng)(neng)嚴(yan)重過剩的狀況，除(chu)了企業對市場缺乏(fa)(fa)深入調研，缺乏(fa)(fa)科學(xue)決策，信息(xi)不對稱、盲目(mu)建設的因素外，產業政(zheng)策、土地(di)政(zheng)策、能(neng)(neng)(neng)源環保(bao)政(zheng)策不能(neng)(neng)(neng)切實貫徹，再加(jia)上一些地(di)區資源利用政(zheng)策導(dao)向(xiang)的影響(主要是內蒙(meng)古(gu)、新疆、寧夏和(he)青海等富煤地區，規定(ding)煤炭產(chan)品必須就地加(jia)工50%及(ji)地(di)方GDP考核(he)的(de)影響)，宏(hong)觀調控監(jian)管不到位也是重(zhong)要因素。

目前，行(xing)業(ye)平(ping)均產能利用率2010~2012年為70%、2013年約74%左右。焦炭產(chan)能嚴重過剩。由于焦化行業(ye)產(chan)業(ye)集中度較低(di)，化解產(chan)能過剩問題，交織著多方面利益調整因素。全國現有700多(duo)家規模以(yi)上(shang)焦(jiao)化企業(ye)，而(er)產能規模100萬噸及以(yi)上的(de)僅有180家左右，從集約經營的角度看(kan)，總體上仍(reng)處于(yu)多、小、散的狀況。

另據中焦協統計，截至2013年底(di)，全國還(huan)有約100余家企(qi)業焦爐炭化室高度低于4.3米(炭化室(shi)高3.8米及以上搗固焦爐除外)，合計(ji)約(yue)3200萬(wan)噸落后(hou)產能。可(ke)以看出(chu)，化(hua)解產能過(guo)剩和淘汰(tai)落后(hou)產能，不可(ke)能在短期內得到解決。

此外(wai)，企業管理粗放、自(zi)主創新能力(li)不(bu)強(qiang)、各類(lei)人才匱乏。在我國(guo)技(ji)改(gai)新建的大批焦化項目中，引進了(le)部分國(guo)外(wai)先進技(ji)術和(he)裝備，雖然(ran)國(guo)內(nei)設(she)(she)計(ji)和(he)制造單位參(can)與了(le)工藝技(ji)術設(she)(she)計(ji)或國(guo)內(nei)設(she)(she)備配(pei)套，但是部分工藝技(ji)術與裝備的核心技(ji)術仍尚未完全掌(zhang)握。

焦(jiao)(jiao)化(hua)行業(ye)生(sheng)存發展(zhan)環境還有待改(gai)善。焦(jiao)(jiao)化(hua)企業(ye)作為分布式能源供應基地的地位未被認可，焦(jiao)(jiao)爐煤氣(qi)作為城(cheng)市燃(ran)氣(qi)價(jia)格普遍過低(di)，焦(jiao)(jiao)爐煤氣(qi)發電上網(wang)、并網(wang)困難(nan)，上網(wang)價(jia)格低(di)，焦(jiao)(jiao)化(hua)企業(ye)與石油化(hua)工、精細(xi)有機合成等(deng)相關行業(ye)之(zhi)間的循環經濟(ji)產業(ye)鏈建設等(deng)外(wai)部環境有待完善等(deng)。

針對這(zhe)些問題，崔丕江建(jian)議，全(quan)(quan)面提高經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行質量與(yu)(yu)效(xiao)益仍是行業(ye)(ye)發展的(de)首要(yao)(yao)任(ren)務(wu)。要(yao)(yao)實現全(quan)(quan)面提高經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行質量與(yu)(yu)效(xiao)益的(de)預期目標(biao)，行業(ye)(ye)要(yao)(yao)著力加強(qiang)技術創新(xin)、管(guan)理(li)創新(xin)和(he)商業(ye)(ye)模式創新(xin)。