一、焦化行業發展環境的新變化

焦(jiao)化(hua)(hua)行(xing)業(ye)經濟(ji)運行(xing)狀況的(de)變化(hua)(hua)，市(shi)場(chang)的(de)峰(feng)回路轉(zhuan)，起始于2016年的(de)二(er)季(ji)度，分析原(yuan)因有(you)五(wu)點主要因素。

一是我國宏(hong)觀經濟(ji)穩中(zhong)向好。

國(guo)(guo)(guo)家統(tong)計(ji)局發(fa)布(bu)的數(shu)據顯(xian)示，2016年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)長(chang)6.7%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)利(li)(li)潤總額68803.2億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)8.5%；2017年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)GDP增(zeng)(zeng)長(chang)6.9%，全(quan)國(guo)(guo)(guo)規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)利(li)(li)潤總額為(wei)75187.1億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)21.0%，增(zeng)(zeng)速(su)比(bi)2016年(nian)(nian)加(jia)快12.5個百分點。據海(hai)關統(tong)計(ji)，2017年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)外貿出口總值為(wei)15.33萬億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)10.8%；同(tong)時，全(quan)球經(jing)濟復蘇趨于明(ming)顯(xian)，據有關機構統(tong)計(ji)，美國(guo)(guo)(guo)、歐盟、日本等(deng)發(fa)達經(jing)濟體及其它發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家的經(jing)濟75%呈(cheng)現(xian)正(zheng)增(zeng)(zeng)長(chang)，為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的經(jing)濟發(fa)展(zhan)環境提供了有利(li)(li)條(tiao)件。

二是煤鋼去產能初顯市場(chang)規范效應(ying)。

2016年(nian)國務院(yuan)下發(fa)文件，將鋼鐵、煤(mei)(mei)炭作為(wei)工(gong)業行業去(qu)產(chan)能的重點行業，對(dui)煤(mei)(mei)鋼行業的市(shi)場規(gui)(gui)范和調整(zheng)作用成效明顯(xian)。李克強總理(li)今年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告顯(xian)示:5年(nian)鋼鐵去(qu)產(chan)能1.7億(yi)噸(dun)，煤(mei)(mei)炭去(qu)產(chan)能8億(yi)噸(dun)。去(qu)產(chan)能不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)簡單(dan)的減量問題，是(shi)國家推進煤(mei)(mei)鋼產(chan)業轉型升級、提質增效、規(gui)(gui)范發(fa)展、綠色發(fa)展的重大戰略舉措。通(tong)過(guo)對(dui)煤(mei)(mei)鋼企(qi)業貫徹(che)落實環保、能耗、質量、安全、技術等法(fa)規(gui)(gui)和產(chan)業政(zheng)策等情(qing)況的督察，對(dui)違規(gui)(gui)項(xiang)目、落后(hou)產(chan)能、劣質產(chan)品的清理(li)，有效地改善了市(shi)場環境，同時也整(zheng)治了市(shi)場供需的虛假混亂現(xian)象。

尤其是(shi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)徹底取(qu)締“地(di)條鋼(gang)(gang)”的舉措(取(qu)締產能1.4億(yi)(yi)噸(dun)、企(qi)業(ye)600多家），對鋼(gang)(gang)鐵(tie)市場(chang)供需矛(mao)盾的調(diao)節，市場(chang)的規范化、公平、公開、公正性起到(dao)了關鍵作用。據(ju)國家統(tong)計局(ju)發(fa)布的數(shu)據(ju)顯示(shi)，2016年(nian)(nian)煤炭開采和洗選業(ye)利(li)潤總額同比增(zeng)(zeng)(zeng)長1.6倍(bei)(bei)（實(shi)際也(ye)是(shi)2.2倍(bei)(bei)），石油加工、黑色金屬冶煉和壓延(yan)加工業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長2.7倍(bei)(bei)。2017年(nian)(nian)，重點統(tong)計鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)實(shi)現利(li)潤為1773.36億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)利(li)1524.84億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)幅6.14倍(bei)(bei)；煤炭行(xing)業(ye)實(shi)現利(li)潤2959億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長2.9倍(bei)(bei)。

三是煤焦(jiao)鋼市場供需狀況趨于平衡。

煤焦(jiao)鋼(gang)企業經過近(jin)幾年的(de)(de)(de)分化調整，某(mou)些(xie)違規(gui)企業正在被(bei)強(qiang)制(zhi)退(tui)(tui)出(chu)，不少競爭力較弱和僵尸企業也(ye)在逐步退(tui)(tui)出(chu)，行業的(de)(de)(de)實際生產能力肯定是有了(le)一定的(de)(de)(de)下降，加之近(jin)幾年企業庫存和社會庫存的(de)(de)(de)壓減，同(tong)時(shi)又保(bao)持了(le)的(de)(de)(de)鋼(gang)材(cai)一定量出(chu)口（2016年出(chu)口鋼(gang)材(cai)1.08億噸，同(tong)比下降3.8%；2017年出(chu)口7857萬(wan)噸，同(tong)比減少30.48%）以及環(huan)保(bao)、交通運(yun)輸的(de)(de)(de)強(qiang)化監管影響(xiang)，煤焦(jiao)鋼(gang)市場(chang)的(de)(de)(de)供需狀況達到了(le)新(xin)的(de)(de)(de)平衡，甚至某(mou)些(xie)地(di)區和時(shi)段的(de)(de)(de)供需出(chu)現偏緊態勢，從而(er)促成了(le)煤焦(jiao)鋼(gang)市場(chang)價(jia)格的(de)(de)(de)大幅反彈。這(zhe)再次證明，市場(chang)供需狀況和產品價(jia)值是決定價(jia)格的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)規(gui)律。煤炭和鋼(gang)鐵行業發(fa)展(zhan)形勢的(de)(de)(de)變化，對焦(jiao)化行業產生了(le)重要影響(xiang)。

據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)煉焦(jiao)(jiao)行(xing)業(ye)協(xie)會統計，截止到(dao)2015年(nian)底(di)，我國(guo)(guo)焦(jiao)(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)焦(jiao)(jiao)炭產能為(wei)6.87億(yi)(yi)噸(dun)，焦(jiao)(jiao)化(hua)生(sheng)產企業(ye)600家左右，當年(nian)產量(liang)4.48億(yi)(yi)噸(dun)，同比(bi)(bi)下降(jiang)6.5%；出(chu)口焦(jiao)(jiao)炭986萬噸(dun)，也是產能嚴(yan)重過剩的行(xing)業(ye)。2016年(nian)，全國(guo)(guo)焦(jiao)(jiao)炭產量(liang)為(wei)4.49億(yi)(yi)噸(dun)，同比(bi)(bi)增長0.6%。國(guo)(guo)內焦(jiao)(jiao)炭出(chu)口1021萬噸(dun)，同比(bi)(bi)增長3.6%。2016年(nian)，國(guo)(guo)內煉焦(jiao)(jiao)精煤(mei)生(sheng)產量(liang)43367.7萬噸(dun)，同比(bi)(bi)下降(jiang)10.44%;消耗量(liang)53391萬噸(dun)，同比(bi)(bi)增長1.17%；

2017年(nian)全(quan)國(guo)焦(jiao)炭(tan)產(chan)量(liang)(liang)為(wei)(wei)4.31億(yi)噸，同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)3.3%，其中鋼(gang)鐵(tie)聯合企(qi)業焦(jiao)化廠為(wei)(wei)11265.5萬噸，同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)1.93%，其它焦(jiao)化企(qi)業為(wei)(wei)31877.1萬噸，同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)3.73%。國(guo)內(nei)焦(jiao)炭(tan)出(chu)口809.54萬噸（世界焦(jiao)炭(tan)的(de)出(chu)口量(liang)(liang)2100多萬噸/年(nian)，中國(guo)約占(zhan)47%），同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)20.71%，出(chu)口平均價格(ge)266.89美元/噸，同比(bi)上(shang)漲88.81%。2017年(nian)國(guo)內(nei)煉(lian)焦(jiao)精煤(mei)產(chan)量(liang)(liang)為(wei)(wei)44557萬噸，同比(bi)增長0.28%；煉(lian)焦(jiao)煤(mei)消耗(hao)量(liang)(liang)為(wei)(wei)51451萬噸，同比(bi)下(xia)(xia)降(jiang)3.63%。

2017年(nian)(nian)(nian)進口我國焦炭(tan)前三(san)(san)位(wei)(wei)(wei)國家的(de)(de)(de)格局發(fa)生了(le)變化，分別是印度、日本(ben)和馬(ma)拉西亞(ya)，2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)三(san)(san)位(wei)(wei)(wei)南非被馬(ma)拉西亞(ya)替代(dai)。第(di)(di)(di)一(yi)(yi)位(wei)(wei)(wei)印度的(de)(de)(de)進口量(liang)從(cong)(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)270萬(wan)(wan)噸(dun)下(xia)降到到161萬(wan)(wan)噸(dun)，下(xia)降了(le)67.7%；第(di)(di)(di)二位(wei)(wei)(wei)日本(ben)的(de)(de)(de)進口量(liang)從(cong)(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)222萬(wan)(wan)噸(dun)下(xia)降到116萬(wan)(wan)噸(dun)，下(xia)降了(le)91.38%，馬(ma)來西亞(ya)從(cong)(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)9位(wei)(wei)(wei)躍升到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)第(di)(di)(di)三(san)(san)位(wei)(wei)(wei)，進口量(liang)從(cong)(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)35萬(wan)(wan)噸(dun)增加到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)65萬(wan)(wan)噸(dun)，增長了(le)85.7%。2017年(nian)(nian)(nian)太原(yuan)海關出口的(de)(de)(de)焦炭(tan)及(ji)半焦為(wei)534.33萬(wan)(wan)噸(dun)，占全(quan)國出口總量(liang)的(de)(de)(de)66%，排(pai)位(wei)(wei)(wei)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)。

2016年(nian)，全(quan)國進口(kou)煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)煤5930.7萬噸(dun)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長23.72%；平(ping)均(jun)(jun)價(jia)格(ge)(ge)(ge)為78.25美(mei)元(yuan)/噸(dun)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下降1.6%。雖然平(ping)均(jun)(jun)價(jia)格(ge)(ge)(ge)低于(yu)2015年(nian)水平(ping)，但從(cong)10月(yue)份開始(shi)，進口(kou)煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)煤價(jia)格(ge)(ge)(ge)呈大(da)幅上漲趨勢，12月(yue)份比(bi)(bi)9月(yue)份價(jia)格(ge)(ge)(ge)上漲了70.17美(mei)元(yuan)/噸(dun)。2017年(nian)進口(kou)煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)煤為6990.07萬噸(dun)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長17.86%，平(ping)均(jun)(jun)價(jia)格(ge)(ge)(ge)為133.73美(mei)元(yuan)/噸(dun)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)上漲70.90%。其中澳大(da)利(li)亞(ya)和(he)俄羅(luo)斯(si)的(de)(de)煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)精煤價(jia)格(ge)(ge)(ge)平(ping)均(jun)(jun)分別(bie)為183.1美(mei)元(yuan)/噸(dun)和(he)132.6美(mei)元(yuan)/噸(dun)，蒙古煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)煤（原(yuan)煤）價(jia)格(ge)(ge)(ge)為74.64美(mei)元(yuan)/噸(dun)。2017年(nian)，我國進口(kou)煉(lian)(lian)焦(jiao)(jiao)(jiao)煤排名前三(san)位的(de)(de)國家是澳大(da)利(li)亞(ya)、蒙古和(he)俄羅(luo)斯(si)，分別(bie)占總進口(kou)量的(de)(de)44.32%、37.58%和(he)6.61%。

2017年，生鐵產(chan)(chan)量(liang)為(wei)7.11億噸，同比增(zeng)長1.8%；粗鋼產(chan)(chan)量(liang)為(wei)8.32億噸，同比增(zeng)長5.7%，但是焦炭產(chan)(chan)量(liang)卻呈現(xian)下跌態(tai)勢(下降3.3%)。其(qi)原因(yin)與(yu)焦化(hua)企業嚴(yan)格限產(chan)(chan)及轉爐鋼廢鋼消費量(liang)的(de)增(zeng)加有重要(yao)關系。2017年大多(duo)數焦化(hua)企業也(ye)實現(xian)了(le)盈利。為(wei)處于極端艱(jian)難中的(de)焦化(hua)企業，推(tui)進(jin)深化(hua)改革、轉型升級(ji)、優化(hua)結構、綠色發展，提供了(le)必要(yao)的(de)調(diao)整機(ji)遇。

四是市場競爭力仍是企(qi)業的立身之本。

俗話說，只有(you)(you)(you)不好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)沒有(you)(you)(you)不好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)。即便是(shi)在2015年鋼(gang)(gang)鐵、焦(jiao)化行(xing)業(ye)(ye)經營最(zui)困難的(de)(de)(de)(de)(de)時期，各企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過技(ji)術、管理措(cuo)施和商業(ye)(ye)模(mo)式創新，仍有(you)(you)(you)40%多的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)(you)盈利。例如，寶鋼(gang)(gang)化工、鞍鋼(gang)(gang)化工、本鋼(gang)(gang)焦(jiao)化、馬(ma)鋼(gang)(gang)焦(jiao)化、太鋼(gang)(gang)焦(jiao)化、京唐焦(jiao)化、旭(xu)陽焦(jiao)化、山東(dong)榮信焦(jiao)化、山東(dong)金(jin)能(neng)(neng)科技(ji)、山東(dong)鐵雄科技(ji)等企(qi)(qi)業(ye)(ye)，年降(jiang)本增效均達(da)到上千萬或者上億元。總(zong)之，市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)變化是(shi)絕對(dui)的(de)(de)(de)(de)(de)，市(shi)(shi)場(chang)競爭是(shi)不可避免的(de)(de)(de)(de)(de)。只有(you)(you)(you)在困難的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)勢下能(neng)(neng)實(shi)現盈利，才(cai)是(shi)真正的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)(you)實(shi)力、有(you)(you)(you)競爭力的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，也才(cai)能(neng)(neng)稱得上是(shi)好(hao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。大變革會有(you)(you)(you)大機遇(yu)，大挑戰才(cai)能(neng)(neng)有(you)(you)(you)大作為(wei)，這也是(shi)被實(shi)踐一再證明的(de)(de)(de)(de)(de)歷史經驗。

五是我國經濟發展處于政治和(he)社(she)會總體穩定的(de)(de)環(huan)境之中，是非常關鍵的(de)(de)因素。

十八大以來(lai)的(de)(de)幾(ji)年中(zhong)(zhong),黨中(zhong)(zhong)央(yang)和(he)國(guo)(guo)家內政(zheng)外交充分體(ti)現(xian)了(le)大國(guo)(guo)的(de)(de)定力和(he)擔(dan)當(dang)。內政(zheng)上、穩(wen)(wen)增(zeng)長、調(diao)結構、促改(gai)革(ge)、防(fang)風險、惠民生，特(te)別是精準(zhun)扶貧、教育、醫療、就業、環境及反(fan)腐等國(guo)(guo)民聚焦的(de)(de)問(wen)題都得到(dao)了(le)明顯改(gai)善，全社會秩序(xu)總體(ti)穩(wen)(wen)定，外交方(fang)面：有效把控大國(guo)(guo)關系(xi)，積極(ji)推進“一帶一路”經濟合作(zuo)，提出(chu)構建人類命運共(gong)同體(ti)理念，得到(dao)了(le)世界多數國(guo)(guo)家的(de)(de)認同。因此(ci)，總體(ti)上創造了(le)較為穩(wen)(wen)定的(de)(de)國(guo)(guo)內外經濟發(fa)展環境。

二、焦化行業發展存在的主要問題和矛盾

主要問題(ti)：

一是焦(jiao)化行(xing)業的經濟運行(xing)仍(reng)然處在新舊(jiu)體(ti)制的轉換過程中，統(tong)一開放和競(jing)爭有序的市場(chang)體(ti)系還有待完善。

二是焦化(hua)企(qi)業節能(neng)減排(pai)貫(guan)標(biao)達標(biao)任(ren)務緊迫而(er)艱巨。

三是企業資金緊(jin)張(zhang)、相互拖(tuo)欠的經營風險、企業持續盈利的能(neng)力(li)、風險控(kong)制(zhi)能(neng)力(li)還不夠(gou)穩定堅(jian)實(shi)。

四是企(qi)業科學決(jue)策(ce)、創新管(guan)理，建立高效經營運(yun)行機(ji)制、合(he)理分配機(ji)制和人才培養機(ji)制還有待(dai)改(gai)進(jin)。

主要矛(mao)盾(dun)(dun)是：化解過剩產(chan)能(neng)、淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)與合理安(an)排地方利(li)益(yi)、企業(ye)利(li)益(yi)、職(zhi)工利(li)益(yi)的矛(mao)盾(dun)(dun)；產(chan)業(ye)總體布局(ju)調整、產(chan)品結構調整與國家法規政策調整和行業(ye)間利(li)益(yi)合理分配(pei)的矛(mao)盾(dun)(dun)。

以上幾個方面(mian)的(de)問題，在不同地區不同企業的(de)情況會有所差(cha)異。但是核心的(de)問題還是企業適應形(xing)勢(shi)變(bian)化、市場變(bian)化，有效控制經營風險的(de)能(neng)力和(he)競爭(zheng)力問題。

三、2018年焦化行業發展趨勢

我(wo)國(guo)(guo)仍然是發展(zhan)中的(de)大國(guo)(guo)，國(guo)(guo)家制定的(de)“兩個百(bai)年奮斗目(mu)標”，為我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)和社會發展(zhan)提供了廣闊的(de)發展(zhan)潛力(li)和空(kong)間。我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)長(chang)(chang)期向好(hao)基本面沒(mei)有(you)改變，“十三五(wu)”我(wo)國(guo)(guo)發展(zhan)仍處于(yu)可(ke)以大有(you)作為的(de)重要戰略機(ji)遇(yu)期，經濟(ji)有(you)望保持中高速增長(chang)(chang)。毋容置疑，我(wo)國(guo)(guo)工業化、城鎮化、農(nong)業現代(dai)化和國(guo)(guo)防現代(dai)化仍需(xu)鋼(gang)(gang)鐵材料作為重要支撐。另(ling)外，從全(quan)球經濟(ji)發展(zhan)和國(guo)(guo)際(ji)貿易合(he)作分析，我(wo)國(guo)(guo)實施“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和“走出去”發展(zhan)戰略，實施鋼(gang)(gang)鐵產(chan)能合(he)作，對焦炭(tan)的(de)需(xu)求也(ye)會創造(zao)一(yi)(yi)定的(de)生存和發展(zhan)機(ji)遇(yu)。

同時，應清醒地認識到，鋼鐵(tie)去過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)任務依然(ran)艱巨(ju)，鋼鐵(tie)消費的(de)減緩已經是大勢所趨，鋼鐵(tie)市(shi)場的(de)穩(wen)(wen)定(ding)和效益(yi)的(de)穩(wen)(wen)定(ding)還不(bu)能(neng)過(guo)(guo)于樂觀(guan)(guan)。作為與(yu)鋼鐵(tie)發展高(gao)度相(xiang)關聯的(de)焦(jiao)化企業(ye)(ye)，同樣面(mian)臨著(zhu)流動(dong)資金緊張、資產(chan)負債(zhai)率居高(gao)不(bu)下、市(shi)場不(bu)平(ping)等競爭及(ji)企業(ye)(ye)效益(yi)與(yu)履(lv)行社會責(ze)任如何兼顧的(de)挑戰。2016年以(yi)來，雖然(ran)焦(jiao)化企業(ye)(ye)盈(ying)利狀況得到一定(ding)改(gai)善，但是縱觀(guan)(guan)焦(jiao)化行業(ye)(ye)整體發展形勢，焦(jiao)炭(tan)產(chan)能(neng)過(guo)(guo)剩的(de)基(ji)本面(mian)沒有改(gai)變，焦(jiao)炭(tan)價格長期利好的(de)條件并(bing)不(bu)穩(wen)(wen)固。

總體(ti)判斷：2018年(nian)(nian)我國焦化市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)供需(xu)狀況，還是處于供過于求的(de)(de)(de)(de)局面，仍將(jiang)在波(bo)動(dong)調(diao)(diao)整中運行(xing)，焦化企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)整分化還將(jiang)繼續(xu)演(yan)變(bian)。市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)波(bo)動(dong)變(bian)化除了用戶市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)穩定性影(ying)響外，環保合規達標的(de)(de)(de)(de)監管影(ying)響將(jiang)是重要(yao)因素。另外，鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業轉爐廢鋼(gang)消(xiao)費量(liang)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)加，對(dui)焦炭需(xu)求的(de)(de)(de)(de)減量(liang)將(jiang)逐步顯現（2017年(nian)(nian)重點統計企(qi)(qi)業轉爐廢鋼(gang)消(xiao)耗量(liang)增(zeng)加1500萬噸，同(tong)比增(zeng)長49.94%；2016年(nian)(nian)世(shi)界電爐鋼(gang)比重平均25.7%，中國6.4%、美國6.7%、日本22%。按照有關業內人士的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)查，明年(nian)(nian)以后每年(nian)(nian)將(jiang)有100-120座(zuo)電爐要(yao)建設(she)，新增(zeng)產能達2000-4000萬噸，應引起焦化生產企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)必要(yao)關注。

四、多措并舉，盡快實現能耗和環保達標

2012年(nian)以來，國家密(mi)集出臺(tai)了一(yi)系列環(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理(li)的法(fa)(fa)(fa)規政策和(he)相關標(biao)準，其中(zhong)重點的是“環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)”及(ji)四個配套辦法(fa)(fa)(fa)，即《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)主(zhu)管部門實施按日連續處罰(fa)辦法(fa)(fa)(fa)》（環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)部令(ling)第28號(hao)(hao)）、《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)主(zhu)管部門實施查封、扣押辦法(fa)(fa)(fa)》（環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)部令(ling)第29號(hao)(hao)）、《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)主(zhu)管部門實施限制生(sheng)產、停產整治(zhi)辦法(fa)(fa)(fa)》（環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)部令(ling)第30號(hao)(hao)）和(he)《企業事業單(dan)位環(huan)(huan)(huan)境信(xin)息公(gong)開辦法(fa)(fa)(fa)》（環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)部令(ling)第31號(hao)(hao)）。這4個配套辦法(fa)(fa)(fa)和(he)新(xin)修訂的《環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》一(yi)并于(yu)2015年(nian)1月1日起實施。

重要標(biao)準(zhun)就是16171-2012“煉焦(jiao)化(hua)學工業污染物排放準(zhun)”。這些法規政策和標(biao)準(zhun)，條件(jian)越來越細(xi)化(hua)、要求越來越嚴(yan)格(ge)、監管越來越強化(hua)。2017年10月1日起，《京津冀及周邊地(di)區2017年-2018年秋冬季大氣(qi)污染防治綜合治理攻堅行(xing)動方案》確(que)定，焦(jiao)化(hua)行(xing)業將根據不同天氣(qi)狀況實施限產措施，延長結焦(jiao)時(shi)間36小(xiao)時(shi)或48小(xiao)時(shi)。從發(fa)展趨勢看，限產錯峰(feng)生產有可能成(cheng)為(wei)常態(tai)。

2017年9月13日國家環(huan)保部發(fa)(fa)布了《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)申請與(yu)核發(fa)(fa)技術規(gui)范》（煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)）HJ854—2017。2017年9月13日起實施。本(ben)標準規(gui)定了煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)排(pai)(pai)污(wu)單位排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)申請與(yu)核發(fa)(fa)的基本(ben)情(qing)況填報要(yao)求(qiu)(qiu)、許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放限值確(que)定、實際排(pai)(pai)放量核算、合規(gui)判定的方(fang)(fang)法(fa)以及自(zi)行檢(jian)測、環(huan)境(jing)管理臺賬與(yu)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)行報告(gao)等環(huan)境(jing)管理要(yao)求(qiu)(qiu)，提出(chu)了煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)污(wu)染(ran)防治可(ke)行技術要(yao)求(qiu)(qiu)。核發(fa)(fa)機(ji)關(guan)核發(fa)(fa)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)時，對(dui)位于法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)明(ming)確(que)規(gui)定禁止建設區域內的、屬于國家或地方(fang)(fang)已明(ming)確(que)規(gui)定予(yu)以淘汰或取(qu)締的煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)排(pai)(pai)污(wu)單位或者生產裝置，應不予(yu)核發(fa)(fa)煉(lian)焦(jiao)化(hua)(hua)學工業(ye)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)。

中(zhong)華人民共(gong)和(he)國環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)法(fa)（2016年(nian)12月25日(ri)第十(shi)(shi)二屆全國人民代(dai)表(biao)大(da)會(hui)(hui)常(chang)務委員會(hui)(hui)第二十(shi)(shi)五次(ci)會(hui)(hui)議通過(guo)），自2018年(nian)1月1日(ri)起施行(xing)(xing)。本(ben)(ben)法(fa)規定(ding)：“直(zhi)接向環(huan)(huan)境(jing)排(pai)放(fang)應稅(shui)(shui)污染物的企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他生產經營者，除依(yi)照(zhao)本(ben)(ben)法(fa)規定(ding)繳納(na)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)外，應當對(dui)所造成(cheng)的損害(hai)依(yi)法(fa)承擔(dan)責任”。焦(jiao)化企業(ye)自己要(yao)算算帳，超標排(pai)放(fang)一年(nian)需(xu)繳多少稅(shui)(shui)款。焦(jiao)化企業(ye)必(bi)須(xu)(xu)深刻(ke)認識到(dao)，環(huan)(huan)保治(zhi)理、限產錯峰生產將成(cheng)為常(chang)態，是我國經濟由高速(su)增長階(jie)段(duan)轉向高質量發展階(jie)段(duan)的必(bi)然趨勢，，也是企業(ye)必(bi)須(xu)(xu)承擔(dan)的社會(hui)(hui)責任。環(huan)(huan)保達標已經成(cheng)為企業(ye)生存發展的必(bi)備(bei)通行(xing)(xing)證，沒(mei)有回旋的余地，盡快(kuai)做到(dao)節能減排(pai)達標是唯一選擇。

面(mian)對國家更(geng)加(jia)嚴格(ge)的(de)(de)(de)環保政策、法(fa)規標準和(he)(he)嚴格(ge)督察形勢(shi)，各焦(jiao)化企(qi)業(ye)首先要增(zeng)強(qiang)緊(jin)迫(po)感。要生存就要千(qian)方百計想辦法(fa)，要將(jiang)節(jie)能減排(pai)納入(ru)企(qi)業(ye)發(fa)展總體規劃，統籌考慮。認真研究制定(ding)具體的(de)(de)(de)重點工作任(ren)務和(he)(he)目標規劃及相應的(de)(de)(de)有效措施，力爭(zheng)盡早達標。尤其是處在京津冀及周邊地區(qu)的(de)(de)(de)焦(jiao)化企(qi)業(ye)更(geng)要加(jia)快行(xing)動。已建成投用(yong)環保設施，特別是近兩年(nian)投入(ru)運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)脫(tuo)硫脫(tuo)硝設施的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，要抓好運(yun)行(xing)管理(li)工作，不(bu)斷(duan)總結實踐經(jing)驗，進一步完善提(ti)升(sheng)技術(shu)流程和(he)(he)裝(zhuang)備水平，切實達到(dao)先進適用(yong)、高(gao)效經(jing)濟的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)效果。做好節(jie)能減排(pai)工作，既是當前的(de)(de)(de)迫(po)切任(ren)務，也是長(chang)遠(yuan)的(de)(de)(de)發(fa)展需要。因此，要培養建設一支節(jie)能減排(pai)工作高(gao)水平的(de)(de)(de)專業(ye)技術(shu)團隊和(he)(he)高(gao)素(su)質的(de)(de)(de)員工隊伍，人才(cai)將(jiang)對企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)生存與發(fa)展競爭(zheng)力起(qi)著決定(ding)性作用(yong)。

黨的十九(jiu)大(da)報告中強調(diao)深化供(gong)(gong)給側結(jie)構性改(gai)革，堅持去產能、去庫存(cun)、去杠桿、降成本(ben)、補短板，優化存(cun)量資(zi)源配(pei)置，擴大(da)優質供(gong)(gong)給，實現供(gong)(gong)需(xu)動態平衡，為企業改(gai)革發展發展指明了方向(xiang)。

（編輯(ji)： 張艷   審校： 霍(huo)吉平）