焦化產業是(shi)山西(xi)省(sheng)的支(zhi)柱產業之一，同時也是(shi)污染大戶。山西(xi)省(sheng)在打贏藍(lan)天保衛戰的戰役中，要打好焦化產業污染防治攻堅戰，關鍵是(shi)要加(jia)快推進產業轉型(xing)升級。

近日(ri)，省(sheng)政府辦公(gong)廳印發(fa)了《山(shan)西省(sheng)焦化產業打好污染防治攻堅戰(zhan)推(tui)動轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級實(shi)(shi)施方案(an)》，明確(que)提(ti)出，要以生態環境(jing)保護倒逼產業轉(zhuan)型(xing)，以提(ti)質升(sheng)級推(tui)動能源(yuan)革命，進一步優(you)化結構布局(ju)，加速淘汰整合，加快退城入園，推(tui)動規(gui)模集聚(ju)，延伸產業鏈(lian)條(tiao)，提(ti)升(sheng)裝(zhuang)備水平，努力實(shi)(shi)現“綠(lv)色、集聚(ju)、智能、高端”發(fa)展。

《實(shi)施方案》提出三(san)(san)方面(mian)目(mu)標(biao)。一是(shi)產(chan)能(neng)產(chan)量(liang)目(mu)標(biao)：嚴格控制(zhi)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)建成(cheng)產(chan)能(neng)，力爭全省(sheng)焦(jiao)(jiao)炭年(nian)總產(chan)量(liang)較上年(nian)度(du)只減(jian)不增。二(er)是(shi)環(huan)保(bao)排(pai)(pai)放(fang)目(mu)標(biao)：2019年(nian)10月1日起，全省(sheng)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)企業全部達(da)到(dao)環(huan)保(bao)特(te)別排(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)標(biao)準。到(dao)2020年(nian)，全省(sheng)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)行業顆粒(li)物、二(er)氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物排(pai)(pai)放(fang)量(liang)較2015年(nian)下降(jiang)40%以上。三(san)(san)是(shi)裝備升級目(mu)標(biao)：到(dao)2020年(nian)，炭化(hua)(hua)室高(gao)度(du)5.5米以上焦(jiao)(jiao)爐產(chan)能(neng)占比(bi)達(da)到(dao)50%以上，焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)裝備水平明顯提升。

為實現上述目標，《實施方案》明確了(le)14項(xiang)重點任務(wu)：

堅決控制產(chan)業規(gui)模，利用(yong)環保、能(neng)(neng)耗(hao)標準倒逼(bi)和市場(chang)化手段，合(he)理平(ping)衡淘(tao)汰焦爐產(chan)能(neng)(neng)量(liang)與(yu)新(xin)建焦化項目產(chan)能(neng)(neng)量(liang)，確保建成焦爐產(chan)能(neng)(neng)總(zong)體穩中(zhong)有降，先進焦爐占(zhan)比快速提升，污染排放總(zong)量(liang)大幅度降低。

優化(hua)焦(jiao)化(hua)產業(ye)布(bu)局。京津冀及周(zhou)邊(bian)地(di)區4市(shi)和汾渭平原地(di)區4市(shi)加大現有焦(jiao)化(hua)園區整合力度，進一步(bu)優化(hua)焦(jiao)化(hua)產業(ye)布(bu)局。鼓(gu)勵(li)焦(jiao)化(hua)產能(neng)向產業(ye)優勢(shi)明顯和環境容量充足的地(di)區和園區轉移；鼓(gu)勵(li)焦(jiao)化(hua)企(qi)業(ye)通過產能(neng)置換、股權置換、產權流轉和合資(zi)合作等方式實(shi)施并購重(zhong)(zhong)組；鼓(gu)勵(li)鋼鐵企(qi)業(ye)并購重(zhong)(zhong)組焦(jiao)化(hua)企(qi)業(ye)。

加大(da)關(guan)停淘汰力度(du)。2019年10月1日起，凡未(wei)完成大(da)氣污(wu)染特別排放限值標準(zhun)改造(zao)的焦(jiao)化企(qi)業(ye)，由(you)所在(zai)地(di)環保部門依法責令停產(chan)、整治。設區市建成區范圍內的焦(jiao)化企(qi)業(ye)，相關(guan)市政府(fu)在(zai)2018年底(di)前(qian)制定專項退出(chu)計劃(hua)并向社(she)會公開，按(an)照規定的時間節點關(guan)閉退出(chu)。各市要(yao)對屬(shu)地(di)焦(jiao)化企(qi)業(ye)合規情況(kuang)進行摸底(di)排查，備案（核(he)準(zhun)）、環評、土地(di)、安(an)全(quan)生產(chan)等手續不(bu)全(quan)以(yi)及未(wei)通過國家行業(ye)準(zhun)入的炭化室高(gao)度(du)4.3米焦(jiao)爐，全(quan)部于2018年底(di)前(qian)關(guan)停。

堅持(chi)市場(chang)化(hua)產能(neng)置換，嚴禁以任何(he)理由(you)新增焦(jiao)(jiao)化(hua)產能(neng)指標。原有(you)焦(jiao)(jiao)爐完成(cheng)淘汰拆除(chu)后，其焦(jiao)(jiao)化(hua)產能(neng)方可置換給(gei)其他企業。

嚴格實施產能減量置換(huan)。2018年底前(qian)完(wan)成焦(jiao)爐(lu)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的，其(qi)焦(jiao)化產能按(an)現有(you)(you)100%置換(huan)；2019年底前(qian)完(wan)成淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的，按(an)現有(you)(you)90%置換(huan)；2020年底前(qian)完(wan)成淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的，按(an)現有(you)(you)80%置換(huan)；2020年后完(wan)成淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)的，按(an)現有(you)(you)50%置換(huan)。

支持(chi)焦(jiao)化企業“上大關小”。2020年(nian)底前，焦(jiao)化企業利用自有焦(jiao)爐(lu)產(chan)(chan)能備(bei)案(an)(an)建(jian)設焦(jiao)化項目(mu)，允許項目(mu)建(jian)成(cheng)后(hou)淘汰原(yuan)有焦(jiao)爐(lu)，如新項目(mu)備(bei)案(an)(an)后(hou)2年(nian)仍未建(jian)成(cheng)，原(yuan)有焦(jiao)爐(lu)立(li)即淘汰。對置(zhi)換(huan)(huan)自有焦(jiao)爐(lu)產(chan)(chan)能實施“上大關小”的新項目(mu)，2018年(nian)備(bei)案(an)(an)的，按(an)100%確(que)定置(zhi)換(huan)(huan)產(chan)(chan)能量；2019年(nian)備(bei)案(an)(an)的，按(an)90%確(que)定置(zhi)換(huan)(huan)產(chan)(chan)能量；2020年(nian)備(bei)案(an)(an)的，按(an)80%確(que)定置(zhi)換(huan)(huan)產(chan)(chan)能量。

 提(ti)高(gao)新建焦化項目(mu)標準(zhun)。產能置換確認后的新建項目(mu)，搗固焦爐(lu)(lu)必須達到(dao)炭化室(shi)高(gao)度6米及以(yi)(yi)上，頂裝焦爐(lu)(lu)必須達到(dao)炭化室(shi)高(gao)度6.98米及以(yi)(yi)上，并明確焦爐(lu)(lu)煤氣綜合利用(yong)、精(jing)深加工方(fang)向，配套干熄焦裝置，制定焦化生產廢水零排放措施。

延(yan)伸焦(jiao)化產(chan)業(ye)鏈條(tiao)。鼓勵焦(jiao)化企業(ye)圍繞焦(jiao)爐煤氣綜合(he)高效利用、煤焦(jiao)油(you)深度加(jia)工和(he)粗苯精(jing)制三條(tiao)產(chan)業(ye)鏈，結合(he)實際選擇適(shi)合(he)的技術路徑，拓(tuo)展(zhan)(zhan)延(yan)伸產(chan)業(ye)鏈條(tiao)，大力發展(zhan)(zhan)焦(jiao)化產(chan)品精(jing)深加(jia)工。

科學組織錯峰生產(chan)，原(yuan)則上焦化(hua)企(qi)業穩定(ding)達到大氣污染物特別排放限值(zhi)標準(zhun)的不予限產(chan)。

深入開展綜合治理(li)(li)。加強對焦(jiao)爐裝煤推焦(jiao)、物料封閉儲(chu)存(cun)、除塵等關鍵(jian)環節(jie)中的無(wu)組織排放(fang)進(jin)行排查和(he)深度治理(li)(li)，加強對無(wu)組織排放(fang)的監督管理(li)(li)。焦(jiao)化企業要采用先進(jin)技術，加快對傳(chuan)統(tong)濕法熄焦(jiao)工藝實(shi)施(shi)改(gai)造(zao)。

加強排污監測(ce)監管(guan)。嚴厲(li)懲處擅自關閉(bi)、移(yi)除、閑置環保設施和監測(ce)數據(ju)弄虛作(zuo)假(jia)行為，對篡(cuan)改(gai)或偽造自動監測(ce)數據(ju)、干擾(rao)自動監測(ce)設備、破壞自動監測(ce)系統(tong)等行為依(yi)法依(yi)紀從嚴處罰(fa)，追(zhui)究責任(ren)。

嚴厲處罰(fa)環保違法行為。對未依(yi)(yi)法取得排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證、逃避監管實施排(pai)(pai)放、超過(guo)大氣污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放標準或(huo)者超過(guo)重點大氣污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總量(liang)控制(zhi)指標實施排(pai)(pai)放的焦化企業(ye)(ye)，依(yi)(yi)法予以高限處罰(fa)，并責令其改正或(huo)者限制(zhi)生產(chan)、停(ting)產(chan)整(zheng)治。對屢罰(fa)屢犯的企業(ye)(ye)，報經有批準權的人民政(zheng)府批準，責令停(ting)產(chan)、關停(ting)。

推動綠色循環發(fa)(fa)展。支持企業進一步實(shi)施(shi)節能環保技術改造，發(fa)(fa)揮園(yuan)區能源(yuan)資源(yuan)集聚(ju)互補優勢，支持共建資源(yuan)綜合利用(yong)(yong)設(she)施(shi)、污水(shui)及廢棄(qi)物(wu)處理設(she)施(shi)、能源(yuan)梯級利用(yong)(yong)設(she)施(shi)等，實(shi)現(xian)綠色低碳循環發(fa)(fa)展。

提升智(zhi)能化(hua)發展水平(ping)。加快推進(jin)焦(jiao)化(hua)設(she)施的(de)信息化(hua)改造，推動(dong)焦(jiao)化(hua)產業兩(liang)化(hua)融合，實現全流(liu)程全系統自動(dong)化(hua)、智(zhi)能化(hua)。

（編輯(ji)：張艷  審(shen)校：寇建仁）